Sfîntul Sinod al BOR: Legea cimitirelor, un act normativ deficitar şi ambiguu

Sfîntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Române solicită din nou Guvernului şi Parlamentului României să amîne intrarea în vigoare a Legii nr. 102 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, dat fiind „caracterul deficitar şi ambiguu al multor prevederi ale acestuia”

„Sfîntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Române, în şedinţa de lucru din data de 18 august 2014, a luat act cu îngrijorare de adoptarea acestui act normativ. Sfîntul Sinod a avut în vedere că proiectul de lege a fost criticat inclusiv de instituţii statale competente. Astfel, Guvernul României a comunicat la 10 martie 2010 numeroase observaţii şi propuneri către Parlament, care vizau toate aspectele importante ale legii, Preşedintele României a respins motivat, în cinci puncte, la 13 decembrie 2010, promulgarea acestei legi, iar Plenul Camerei Deputaţilor a retrimis textul, în 18 martie 2014, către comisia juridică, pentru raport suplimentar. Fără a se ţine cont decît în foarte mică măsură de problemele semnalate, legea a fost adoptată în pragul vacanţei parlamentare, în grabă şi fără invitarea la dezbateri a entităţilor interesate” – se precizează într-un comunicat al Oficiului canonico-juridic al Cancelariei Sfîntului Sinod, remis presei.

Unul dintre motivele de îngrijorare exprimate de Sfîntul Sinod este „instabilitatea cimitirelor deţinute de operatori economici, asociaţii sau fundaţii” şi faptul că un obiectiv de interes public local a fost lăsat „în gestiunea unor entităţi efemere şi fără responsabilitate comunitară”. De asemeni, Sfîntul Sinod atenţionează asupra riscului permanent de tulburare a păcii confesionale în perimetrul cimitirelor private, datorită inexistenţei obligaţiei de a crea sectoare confesionale în acestea, aşa cum au obligaţia autorităţile publice locale şi cultele în cimitirele pe care le deţin.

Un alt motiv de îngrijorare pentru Sfîntul Sinod este „transformarea comunelor şi oraşelor şi, implicit, a bugetelor locale, în garanţi pentru cimitirele private din cuprinsul lor, întrucît preiau cimitirele private în cazul falimentului operatorului economic şi al dizolvării asociaţiei sau a fundaţiei, fără a se stabili clar dacă, odată cu transmiterea cimitirului, sînt transmise şi eventuale datorii”.

„Întrucît, între motivele care determină pierderea dreptului de concesiune asupra locului de veci, inclusiv în cimitirele existente ale cultelor, nu se află şi acela al părăsirii cultului, legea afectează autonomia cultelor, întrucît încalcă prevederile referitoare la cimitire cuprinse în statutele, codurile canonice sau regulamentele acestora (cultele se organizează şi funcţionează în mod autonom, potrivit propriilor statute sau coduri canonice – art. 8 alin. 1 al Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor) şi va duce, în timp, la pierderea caracterului confesional al cimitirelor aparţinînd cultelor” – atenţionează Sfîntul Sinod.

Sfîntul Sinod arată, totodată, că obligaţia ca administratorul cimitirului să asigure funcţionarea şi întreţinerea sălii de ceremonii funerare şi a spaţiului tehnic la temperaturi pînă la 15°C constituie „condiţii deosebit de împovărătoare pentru credincioşi şi unităţile de cult, mai ales pentru cele din localităţile rurale”.

Alt motiv de îngijorare exprimat de Sfîntul Sinod se referă la condiţiile pentru desfiinţarea cimitirelor înainte de trecerea a 30 de ani de la ultima înhumare, care „sînt mai permisive decît cele pentru desfiinţarea cimitirelor după 30 de ani de la ultima înhumare şi nu mai cuprind obligaţia existenţei unor motive temeinic justificate sau a avizului cultului, ci doar avizul sanitar”. De asemeni. Sfîntul Sinod atrage atenţia că nu sînt reglementate în nici un fel obligaţiile persoanei care solicită deshumarea osemintelor după trecerea a 7 ani de la înmormîntarea defunctului, de a nu distruge sau profana aceste oseminte.

Pentru toate aceste motive, Sfîntul Sinod solicită Guvernului şi Parlamentului României să amîne intrarea în vigoare a acestei legi, „pînă la reglementarea corespunzătoare a problemelor semnalate”.

Legea nr. 102 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare a fost publicată în 11 iulie a.c. în Monitorul Oficial, partea I, nr. 520, şi ar urma să intre în vigoare la 9 octombrie 2014.

M. TRIPON