Prefectul cere anularea actelor administrative ce vizează conducerea aeroportului clujean

Răsturnare de situaţie în cazul hotărârilor adoptate de Consiliul Judeţean Cluj cu privire la conducerea Aeroportului Internaţional ‘’Avram Iancu’’. Prefectul judeţului Cluj, Aurel Cherecheş, cere anularea în contencios administrativ a hotărârilor forului judeţean care vizează conducerea aeroportului clujean. Demersul prefectului vine după ce juriştii instituţiei au constatat o serie de nereguli cu privire la adoptarea celor două acte administrative. Potrivit legii, odată cu acţiunea în Contencios administrativ, cele două hotărâri se suspendă până când instanţa va pronunţa o sentinţă definitivă cu privire la legalitatea acestora. Asta înseamnă că membrii vechiului consiliul de administraţie şi ai conducerii executive de la Aeroportul Internaţional Cluj rămân în funcţii.

În 22 septembrie a.c., aleşii judeţeni au decis să-i demită, începând cu 17 octombrie, pe toţi directorii regiilor subordonate Consiliului Judeţean, urmând ca atribuţiile de conducere să fie preluate de către Consiliile de Administraţie. Reprezentanţii CJ Cluj au explicat că demersul vine ca urmare a prevederilor OUG 109 din 2011 privind guvernanţa corporativă. Ca urmare a adoptării hotărârii de CJ Cluj, începând cu 17 octombrie vor fi demişi directorii de la toate societăţile şi companiile din subordinea Consiliului Judeţean Cluj. În data de 9 octombrie, deliberativul judeţean, reunit în şedinţă extraordinară, a decis să modifice Hotărârea Consiliului Judeţean Cluj nr. 220/2017 din luna septembrie privind numirea Consiliului de Administraţie al Aeroportului Internaţional „Avram Iancu” Cluj R.A. Prin modificările făcute se permitea Consiliului de administraţie să delege atribuţiile de conducere executivă a Aeroportului Internaţional Avram Iancu Cluj R.A. unui director general provizoriu. Prefectura Cluj a anunţat, ieri, că în urma exercitării controlului de legalitate asupra Hotărârilor Consiliului Judeţean Cluj nr. 220 din 22.09.2017 şi nr. 235 din 9.10.2017, s-au constatat o serie de elemente de nelegalitate ale celor două acte administrative. ‘’HCJ nr.220/2017 încalcă nu doar o serie de reglementări interne, dar şi reglementările europene referitoare la cerinţele tehnice şi procedurile administrative. Astfel: nu au fost respectate dispoziţiile referitoare la adoptarea hotărârilor de Consiliu Judeţean; au fost încălcate dispoziţiile din materia conflictului de interese. Mai exact preşedintele Consiliului Judeţean Cluj, domnul Tişe Alin Păunel, avea un interes personal în problema supusă dezbaterii, întrucât acesta a formulat declaraţia privind abţinerea de la promovarea, deliberarea şi votarea proiectului de hotărâre. În realitate, lecturând procesul verbal încheiat cu ocazia desfăşurării şedinţei ordinare a Consiliului Judeţean Cluj din data de 22 septembrie 2017, se pot observa intervenţiile directe ale domnului preşedinte; au fost încălcate dispoziţiile Regulamentului UE nr. 139/2014 al Comisiei Europene de stabilire a cerinţelor tehnice şi a procedurilor administrative referitoare la aerodromuri.(…) Potrivit Regulamentului „orice schimbare care afectează condiţiile certificatului, baza de certificare şi echipamentele esenţiale pentru siguranţă ale aerodromului şi afectează, în mod semnificativ, elementele sistemului de management al operatorului de aerodrom, necesită aprobarea prealabilă din partea autorităţii competente”. Din acest punct de vedere, consecinţele HCJ sunt nefaste, deoarece pune în discuţie însăşi valabilitatea Certificatului de aerodrom, riscându-se, astfel, desfăşurarea în condiţii optime a activităţii Aeroportului Cluj; au fost nesocotite dispoziţiile legale în vigoare referitoare la separarea funcţiei de administrare şi funcţiei de conducere; HCJ nr. 220/22.09.2017 este nelegală şi din perspectiva faptului că presupune schimbarea directorului general al Aeroportului Internaţional „Avram Iancu” Cluj, în lipsa avizului Ministerului Transporturilor, aviz cerut de dispoziţiile art. 7 al Anexei 2 din HG nr. 398/04.08.1997 privind trecerea unor regii autonome aeroportuare de sub autoritatea Ministerului Transporturilor sub autoritatea consiliilor judeţene; prin Hotărârea nr. 235/8.10.2017 sunt încălcate prevederile OUG nr. 109/2011 cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale HCJ nr. 84/2017; prin HCJ nr.235/2017 se încalcă în mod evident condiţiile stabilite în contractul de mandat al actualului director general al regiei încheiat în baza OUG nr.109/2011 şi valabil, aşa cum se arată mai sus, până la data finalizării procedurii de evaluare sau selecţie pentru noul director general al aeroportului’’, a arătat Prefectura Cluj. Toate acestea l-au determinat pe prefect să formuleze acţiunea în contencios administrativ având ca obiect anularea HCJ nr. 220/2017 şi ale HCJ nr.235/2017. Până la ora închiderii ediţiei, Consiliul Judeţean nu şi-a comunicat punctul de vedere cu privire la demersul prefectului.

Cosmin PURIŞ