Asediul dosarelor: de ce apar întârzieri și ce drepturi se plătesc retroactiv. Interviu cu Mariana Nicoleta Sălciuan, director executiv la Casa Județeană de Pensii Cluj

Este bine cunoscut că Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, care a intrat în vigoare la data de 01.09.2024, a adus provocări logistice uriașe. Vârful de presiune strict legat de calculul inițial al reformei a trecut, însă volumul de muncă rămâne intens.

Directoarea instituției, Mariana Nicoleta Sălciuan, explică motivele din spatele unor întârzieri în emiterea deciziilor, situația biletelor de tratament pentru sezonul estival și impactul creșterii salariului minim, de la 1 iulie 2026, asupra contractelor de asigurare socială.

Rep: Doamna director, care sunt prioritățile cărora le acordați mare atenție în această perioadă de timp?

Mariana Nicoleta Sălciuan: În paralel cu recalculările, preluăm și procesăm continuu fluxul normal de dosare noi de pensionare. În acest moment, activitatea se desfășoară într-un ritm normal, dar pe două direcții: preluarea și procesarea în flux continuu a dosarelor noi de pensionare, concomitent cu soluționarea modificărilor drepturilor de pensie aflate deja în plată, prin procese de recalculare sau revizuire conform prevederilor art. 94 alin. (5) și (6), respectiv recalculare/revizuire cu sporuri, grupe de muncă, stagii de cotizare realizate anterior datei pensionării, perioadele asimilate stagiului de cotizare, recalculare cu perioade lucrate după înscrierea la pensie, precum și alte modificări la cererea pensionarului sau efectuate din oficiu, cum ar fi: modificări număr urmași, schimbări grad de invaliditate, treceri în pensie pentru limită de vârstă, schimb de nume, soluționarea dosarelor venite prin transfer etc. Aceste operațiuni sunt esențiale pentru a asigura corectitudinea plăților în funcție de evoluția situației fiecărui beneficiar.

Este un efort administrativ maxim și continuu din partea întregului colectiv al instituției pentru a asigura ca toți beneficiarii să își primească drepturile la timp. Conform prevederilor art. 94 alin. (5) din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii:

Pensia poate fi recalculată la cerere, prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, perioadelor asimilate stagiilor de cotizare prevăzute de lege și prin valorificarea altor documente de natură să conducă la modificarea drepturilor de pensie, nevalorificate la stabilirea acesteia”, iar prevederile alin. (6): „Pensionarii pentru limită de vârstă, care realizează stagiul de cotizare după data înscrierii la pensie, pot solicita recalcularea pensiei, prin adăugarea acestuia, în condițiile legii, o singură dată într-un an calendaristic”.

Rep: Deci pensionarii încă își mai caută documente, adică adeverințe prin arhive?

Mariana Nicoleta Sălciuan: În baza acestor prevederi legislative, beneficiarii depun în continuare solicitări pentru adăugarea stagiilor realizate după pensionare sau pentru valorificarea adeverințelor cu venituri brute și sporuri nepermanente.

Rep: Sunt probleme cu autenticitatea acestor documente care sunt… rătăcite în arhive aflate la sute de kilometri de solicitanți?

Mariana Nicoleta Sălciuan: O provocare semnificativă în acest proces o reprezintă modul de întocmire a acestor adeverințe de către angajatori sau deținătorii de arhive. Multe documente prezintă neconcordanțe, date incomplete sau nu respectă întocmai modelul prevăzut de lege, respectiv Anexa nr. 6. Acest lucru îngreunează activitatea instituției și poate duce, în mod inevitabil, la depășirea termenelor obișnuite de soluționare, deoarece suntem obligați să facem verificări suplimentare amănunțite, să relaționăm cu pensionarii, să luăm legătura direct cu angajatorii pentru corectarea datelor, în vederea refacerii și/sau completării adeverințelor necesare recalculării, în sensul îndeplinirii cerințelor de conținut și formă prevăzute de legislație, asigurându-ne astfel că nu prejudiciem beneficiarii.

Menționăm și faptul că, deși există acest flux continuu prin care sunt emise decizii și sunt achitate drepturi de pensie, în unele cazuri pot apărea întârzieri în soluționare, dar indiferent de data emiterii deciziei, drepturile de pensie restante se achită retroactiv, de la data prevăzută de lege și înscrisă în decizie.

La nivelul instituției noastre se desfășoară o activitate continuă, pe toate palierele, chiar dacă volumul este foarte mare și personalul insuficient, angajații depun eforturi suplimentare pentru soluționarea tuturor cererilor de stabilire/revizuire/recalculare ale drepturilor de pensie și comunicarea la plată a acestora.

Rep: Ce ne puteți spune despre recalcularea pensiilor celor care au lucrat în agricultură și ne-au produs pâinea, carnea, laptele, fructele și legumele pentru siguranța alimentară a țării, ca agricultori?

Mariana Nicoleta Sălciuan: A doua etapă a procesului de recalculare prevăzută de Legea nr. 360/2023 a avut în vedere recalcularea, din oficiu, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a Legii 360/2023, a pensiilor de agricultori, prin determinarea numărului total de puncte și a cuantumului fiecărei pensii, în conformitate cu prevederile prezentei legi.

La data intrării în vigoare a Legii nr. 360/2023, pentru pensiile stabilite în fostul sistem de pensii și alte drepturi de asigurări sociale ale agricultorilor anterior datei de 1 aprilie 2001, s-a atribuit un număr total de puncte determinat prin împărțirea cuantumului pensiei cuvenit sau aflat în plată la valoarea punctului de referință. A doua etapă a procesului de recalculare a fost finalizată. În a doua etapă, la CJP Cluj au fost recalculate un număr de 3.647 de dosare de pensie de agricultori.

Rep: Tot Casa Județeană de Pensii plătește indemnizații prevăzute de legi speciale cu caracter reparatoriu?

Mariana Nicoleta Sălciuan: La nivelul județului Cluj avem în plată un număr de 26.653 de indemnizații acordate în baza unor legi speciale cu caracter reparatoriu (ex: refugiați din motive etnice, revoluționari, veterani/văduve de război, deportați politic, prizonieri de război, artiști, soliști, drepturi de autor etc.), care își primesc drepturile conform actelor normative.

Rep: Ce ne puteți spune despre biletele de tratament balnear, dat fiind faptul că ne aflăm în sezon estival și mulți seniori doresc aceste bilete?

Mariana Nicoleta Sălciuan: Conform prevederilor Art. 109 din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii: acordarea prestațiilor privind tratamentul balnear se face prin acordarea de bilete de tratament asiguraților și pensionarilor sistemului public de pensii, în limita sumelor alocate pentru această prestație, prin legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat.

Numărul total al biletelor de tratament balnear, inclusiv al celor asigurate în unitățile de tratament balnear din proprietatea CNPP, este stabilit anual prin hotărâre a Guvernului. Criteriile de acordare a biletelor de tratament balnear, inclusiv categoriile de beneficiari și nivelul contribuției bănești individuale a acestora, se aprobă anual prin ordin al președintelui CNPP, care în anul acesta este cuprins în Ordinul Președintelui CNPP nr. 75/20.04.2026.

Rep: Cine se poate bucura de tratament balnear în acest acest an?

Mariana Nicoleta Sălciuan: Persoanele care au calitatea de pensionar al sistemului public de pensii; beneficiarii prevederilor unor legi speciale, care reglementează dreptul la bilet de tratament balnear prin sistemul public de pensii; soțul/soția asiguratului/pensionarului sistemului public de pensii, care nu este asigurat/pensionar al sistemului public de pensii; asigurații sistemului de asigurare la accidente de muncă și boli profesionale și care dovedesc existența unei afecțiuni medicale care să necesite tratament balnear, în conformitate cu prevederile legale. Durata unui sejur este de 16 zile, iar a tratamentului balnear este de 12 zile.

Cererile se completează numai pe formularul special aprobat de Casa Națională de Pensii Publice București și se pot trimite prin poștă, la sediul instituției din Cluj-Napoca, str. Coșbuc nr. 2, prin fax la nr.: 0264-450080, se pot transmite pe e-mail la adresa: comunicare.cluj@cnpp.ro sau bilete.cluj@cnpp.ro sau se pot depune la ghișeele casei de pensii în a cărei evidență se află solicitantul, respectiv la sediul Casei Județene de Pensii din Cluj-Napoca, la Casa Locală din Turda sau la Casa Locală din Dej.

Cererea, împreună cu actele necesare, se depune cu cel puțin 30 de zile anterioare primei luni din perioada pentru care se solicită bilet. Toate elementele din cererea de acordare a biletului de tratament vor fi introduse într-o aplicație informatică și vor primi un punctaj. Ordinea de ierarhizare a cererilor prin care se solicită bilete de tratament balnear este dată de ordinea descrescătoare a punctajelor aferente fiecărei cereri. Punctajul aferent fiecărei cereri este obținut prin însumarea punctajelor acordate pentru fiecare criteriu în parte raportat la numărul de criterii prevăzut pentru categoria respectivă. În cursul unui an calendaristic se poate elibera un singur bilet de tratament aceluiași beneficiar, indiferent dacă este cu plata unei contribuții sau gratuit.

Rep: Unde se găsesc criteriile și listele cu beneficiarii ce au obținut aceste bilete?

Mariana Nicoleta Sălciuan: Criteriile de eliberare a biletelor de tratament sunt publicate pe site-ul Casei Județene de Pensii Cluj și pe cel al Casei Naționale de Pensii Publice București, iar listele cu cererile aprobate se afișează atât la sediul Casei Județene de Pensii Cluj, Casei Locale de Pensii Dej, Casei Locale de Pensii Turda, cât și pe pagina de internet a Casei Județene de Pensii Cluj.

Rep: Sunt stațiuni preferate și stațiuni mai puțin solicitate?

Mariana Nicoleta Sălciuan: Da, cele mai solicitate stațiuni sunt: Vatra Dornei, Covasna, Buziaș, Căciulata, Saturn, Eforie Nord, Olănești, Turda, Sovata, Felix, iar stațiunile pentru care nu se solicită bilete de tratament sunt: Amara, Bizușa, Moneasa, Sângeorz-Băi, Govora, Slănic Prahova.

În anul 2026 vor fi 15 serii de bilete de tratament balnear, astfel:

La Casa Județeană de Pensii Cluj este în desfășurare activitatea privind eliberarea biletelor de tratament, acordate pentru anul 2026, pe serii de acordare. Până acum am încheiat patru serii de bilete de tratament. Am primit bilete de tratament în stațiunile: Bizușa, Buziaș, Covasna, Geoagiu, 1 Mai, Moneasa. Toate biletele de tratament balnear alocate celor patru serii au fost distribuite beneficiarilor (în total un număr de 189 de bilete de tratament balnear).

În prezent, este în curs de distribuire seria 5 a biletelor de tratament. Avem 48 de bilete de tratament aferente seriei 5, în stațiunile: Bizușa, Buziaș, Covasna, Geoagiu, 1 Mai, Moneasa. Până în acest moment avem înregistrate un număr de 3.450 de cereri de acordare a biletelor de tratament. Așadar, cereri multe pe care bugetul de… austeritate nu le poate onora.

Rep: În final, ce alte noutăți mai puteți oferi cititorilor cotidianului Făclia, dna director?

Mariana Nicoleta Sălciuan: Vreau să subliniez faptul că de la data de 1 iulie 2026, potrivit dispozițiilor H.G. nr. 146/2026, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată este de 4.325 lei, dată de la care se modifică cuantumul contribuției de asigurări sociale pentru contractele de asigurare socială încheiate în baza art. 6 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 360/2023 și cuantumul indemnizației prevăzute de Legea nr. 8/2006, astfel cuantumul contribuției de asigurări sociale aferent acestui venit este de 1.082 lei/lună.

De asemenea, din inițiativa casei teritoriale de pensii, prin notificarea asiguratului, vor fi modificate toate veniturile asigurate înscrise în contractele de asigurare socială care se situează sub nivelul minim de 4.325 lei.

Deci cresc salariile, dar nu și pensiile; poate că vor scădea prețurile la produsele de maximă necesitate, medicamente și facturi care au luat-o razna și îi duc la exasperare pe foarte mulți pensionari.

Dumitru VATAU