Simplificări în procedura depunerii cererii unice de plată

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR) a anunţat că a simplificat procedura depunerii cererilor unice de plată, astfel că fermierii vor putea să depună cererile conform perioadei prevăzute în actele normative în vigoare, începînd cu 1 martie, pînă în 15 mai, fără penalităţi.

În 22 februarie, Achim Irimescu, ministrul Agriculturii a semnat Ordinul pentru modificarea şi completarea Ordinului MADR nr. 619/2015, care, pe lîngă modificările şi completările aduse, prevede o serie de măsuri de simplificare rezultate în urma consultărilor cu reprezentanţii producătorilor agricoli. Conform Agerpes, acest ordin va fi publicat în curînd în Monitorul Oficial al Romîniei, iar în această săptămînă va fi publicat şi Ordinul nr. 620, care va conţine formularul cererii unice de plată.
Astfel, se simplifică documentele prin care fermierii fac dovada utilizării terenului. Astfel, se solicită doar adeverinţa emisă de primărie conform înscrisurilor din registrul agricol, aferente anului curent de cerere şi, după caz, contractele de închiriere / concesiune / arendă încheiate între fermier şi UAT / ADS. Nu se mai solicită: * copia de pe filele din Registrul Agricol referitoare la Cap II b, Cap III şi Cap XV a * copie a titlului de proprietate şi, în lipsa acestuia, declaraţia pe propria răspundere a fermierului privind motivul lipsei acestui document * tabelul centralizator cu contracte (de arendare, închiriere, comodat, asociere în participaţiune), odată cu abrogarea anexei 11 „Tabel centralizator al documentelor doveditoare ale utilizării terenului şi pentru identificarea fără echivoc a parcelelor agricole utilizate”. A mai fost eliminat Capitolul XV a din adeverinţă „Înregistrări privind contractele de arendare”, şi s-a introdus menţiunea ca la suprafaţa în arendă să se înscrie suprafaţa rezultată din însumarea suprafeţelor prevăzute în contractele de arendă încheiate înaintea depunerii cererii unice de plată, care sînt valabile cel puţin pînă la data de 1 decembrie a anului de cerere. De asemenea, s-a introdus menţiunea ca eliberarea adeverinţei să nu fie condiţionată de plata impozitelor şi taxelor locale.
În acest context, funcţionarul APIA verifică corespondenţa suprafeţelor utilizate înscrise în adeverinţa emisă de primărie, cu suprafeţele declarate în cerea unică de plată.
Prin acest ordin, s-a precizat şi că sînt neeligibile doar suprafeţele declarate în cererile unice de plată pentru care nu se depun documentele care fac dovada utilizării terenului pînă la data limită de depunere a cererilor unice de plată, şi nu întreaga cerere, deoarece în cererea unică de plată sînt incluse, după caz şi animalele.
Întrucît digitizarea parcelelor agricole cu suprafeţe sub 0,1 ha este foarte laborioasă, li se dă posibilitatea fermierilor care deţin parcele agricole cu o suprafaţă de pînă la 0,1 ha nesolicitate la plată să nu le declare, cu condiţia ca respectivele parcele să nu depăşească un hectar.
Cererile unice de plată se supun controalelor încrucişate preliminare făcute de APIA. Ca urmare a celor constatate de APIA, fermierii au dreptul să modifice cererea unică de plată, fără penalizări.
La depunerea cererii unice de plată, fermierul localizează parcela agricolă prin identificarea corectă a amplasamentului şi a conturului parcelei agricole în blocul fizic, pentru care se solicită plăţi. APIA pune la dispoziţia solicitanţilor, pentru completarea corectă a cererilor unice de plată, suprafaţa eligibilă şi categoria de folosinţă a blocurilor fizice, precum şi datele şi materialele grafice referitoare la parcelele declarate şi / sau controlate pe teren în anul de cerere anterior.
În cazul sprijinului cuplat la cultura de cînepă pentru ulei şi fibră, pentru a beneficia de sprijin cuplat, se elimină obligativitatea încheierii de contracte cu unităţi de procesare autorizate.
De asemenea, în cazul ajutorului naţional tranzitoriu în zootehnie (ANTZ), la schema decuplată de producţie la specia bovine în sectorul lapte, a fost eliminată condiţia înregistrării beneficiarilor în sistemul de administrare a cotelor de lapte la data solicitării ajutorului.
Registrul individual al exploataţiei (RIA) este un document obligatoriu, dar condiţia deţinerii a fost eliminată. De asemenea, deţinerea RIA nu poate fi verificată prin control administrativ.
Procedura de completare a cererii unice de plată a fost simplificată pentru solicitanţii care au obţinut dreptul la primă în anii anteriori, în cazul schemei decuplată de producţie la specia bovine în sectorul carne, în sensul că nu se mai prezintă detaliat pe coduri unice de identificare efectivul de animale purtătoare de primă.
A fost eliminată din adeverinţa emisă de medicul veterinar de liberă practică împuternicit menţiunea „acţiunile prevăzute sînt efectuate la zi”.
Conform MADR, se înscriu în Registrul Genealogic al Rasei, vacile de carne şi / sau vacile metise cu rase de carne şi / sau taurii de reproducţie din rase de carne, iar tineretul mascul şi / sau femel nu este obligatoriu să fie înscris în Registrul genealogic al rasei, întrucît acesta este destinat sacrificării în abatoare autorizate.
S-a eliminat adeverinţa prin care se recunoaşte statutul de crescător de bovine / ovine / caprine al solicitantului, eliberată de către o organizaţie / asociaţie a crescătorilor de bovine / ovine / caprine, în cazul ANTZ, schemele decuplate de producţie, specia bovine, în sectoarele lapte şi carne, precum şi schema cuplată de producţie, speciile ovine / caprine. Se consideră că dacă solicitantul este înregistrat cu animale în baza naţională de date – Registrul Naţional al Exploataţiilor – şi îndeplineşte condiţiile de eligibilitate corespunzătoare schemei accesate, acesta este crescător de animale.
De asemenea, s-au eliminat condiţiile care trebuiau îndeplinite de organizaţiile / asociaţiile care eliberau adeverinţa prin care se recunoştea statutul de crescător de bovine / ovine / caprine al solicitantului, ca urmare a eliminării acestei adeverinţe.
Se introduc noi prevederi prin care se reglementează modul de desfiinţare a culturilor secundare, încorporarea în sol fiind înlocuită cu distrugerea mecanică, termen mai larg, ceea ce permite executarea şi a altor lucrări în afara celor ce presupun mobilizarea solului. Distrugerea mecanică se poate face pînă la data limită de 31 martie. Pentru situaţiile în care condiţiile meteorologice nu permit desfiinţarea culturii pînă la 31 martie, s-a prelungit acest termen pînă la data de 30 aprilie, cu condiţia notificării prealabile a Centrului local / Centrului judeţean al APIA.
MADR mai dă posibilitatea fermierilor să modifice utilizarea parcelelor agricole privind zonele acoperite de strat vegetal, prin schimbarea amplasamentului parcelei agricole sau schimbarea amestecului de specii de culturi pentru strat vegetal, fără să modifice procentul zonelor acoperite de strat vegetal declarat, cu obligativitatea notificării APIA pînă la data de 15 octombrie.