Modificări în legislaţia agricolă

La începutul acestei luni, Guvernul a emis o ordonanţă de urgenţă, care modifică legislația privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente, unele măsuri pentru dezvoltarea şi susţinerea fermelor de familie şi facilitarea accesului la finanţare al fermierilor, precum și prevederile referitoare la înfiinţarea şi acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură şi acordarea de compensaţii financiare membrilor pentru pierderile economice generate de boli şi / sau dăunători la plante şi animale, de un incident de mediu sau alţi factori naturali.

Privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente, ordonanţa corectează o eroare materială, în sensul că se modifică anul de cerere 2014 cu anul de cerere 2015 în ceea ce privește accesarea fondurilor europene aferente plăţilor pe suprafaţă, fapt care va permite finalizarea controalelor pe teren, în vederea efectuării plăților pe suprafața pentru beneficiarii care au depus cereri de plată. De asemenea, se completează definiţia „utilizatorului de păşuni şi fîneţe” cu categoria crescătorilor de animale, persoane juridice de drept public sau de drept privat, constituite conform prevederilor Codului civil, avînd animale proprii sau ale fermierilor membri, înscrise în Registrul Național al Exploatațiilor.

Privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, prin reorganizarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, ordonanţa impune ca prevederile referitoare la organizarea, funcţionarea şi stabilirea numărului de posturi pentru aparatul central al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) şi pentru instituţiile din subordinea acestuia să fie reglementate prin hotărîre a Guvernului.

Privind unele măsuri pentru dezvoltarea şi susţinerea fermelor de familie şi facilitarea accesului la finanţare al fermierilor, ordonanţa vizează redefinirea situaţiilor în care se poate achiziţiona teren agricol cu garanţia fondurilor de garantare constituite din fonduri publice. Faţă de forma actuală, care se referă la achiziţia terenului aflat în arendă doar de către arendaş, prin modificare se procedează la extinderea aplicabilităţii legii persoanelor fizice sau juridice, eliminînd această condiționare, pentru cei care dețin o exploataţie agricolă conform declaraţiilor APIA, pînă la atingerea unui plafon de maximum 1.000 de ha în proprietate.

Pentru buna funcționare a schemei de microcreditare este necesară schimbarea bazei de calcul a fermei de familie de la unitatea de dimensiune economică (UDE) la valoarea standard a producției agricole (SO), astfel cum este reglementată baza de calcul din PNDR, în conformitate cu Regulamentele Europene.

Privind înfiinţarea şi acreditarea fondurilor mutuale pentru gestionarea riscurilor în agricultură şi acordarea de compensaţii financiare membrilor pentru pierderile economice generate de boli şi / sau dăunători la plante şi animale, de un incident de mediu sau alţi factori naturali, ordonanţa impune o modificare care extinde tipurile de riscuri acoperite şi la fenomene climatice nefavorabile, precum seceta, inundaţiile sau îngheţul de iarnă, iar regulile privind eligibilitatea sprijinului acordat prin PNDR vor include şi posibilitatea rambursării din fonduri UE și de la bugetul de stat a compensațiilor plătite de fondul mutual fermierilor în cazul unor pierderi economice determinate de riscurile acoperite.

De asemenea, actul normativ cuprinde dispoziții privind înființarea, avizarea, acreditarea fondurilor mutuale pentru acoperirea riscurilor în agricultură, modul de funcționare al acestora, precum și atribuțiile Autorității de Supraveghere Financiară în procesul de acreditare si supraveghere.