Mica recalculare a pensiilor la Cluj: restanțele vor fi achitate retroactiv

Interviu cu doamna Mariana Nicoleta Sălciuan, directoarea executivă a Casei Județene de Pensii

Noua recalculare a pensiilor, așa numita mica recalculare, continuă să genereze numeroase solicitări din partea pensionarilor care urmăresc valorificarea sporurilor, a veniturilor suplimentare sau a stagiilor de cotizare realizate după pensionare. La Casa Județeană de Pensii Cluj, soluționarea acestor cereri presupune verificarea individuală a documentelor și respectarea condițiilor prevăzute de lege, în condițiile unui volum ridicat de muncă și ale unor resurse umane limitate. Într-un interviu acordat ziarului Făclia, directoarea executivă a Casei Județene de Pensii Cluj, Mariana Nicoleta Sălciuan, vorbește despre stadiul recalculărilor, procedurile administrative și eventualele întârzieri. Ea explică de ce depunerea unor adeverințe nu garantează automat majorarea pensiei și precizează că nu există blocaje financiare în privința onorării pensiilor care cresc după mica recalculare. Doamna Sălciuan dă asigurări că atunci când apar întârzieri în soluționarea unor solicitări, drepturile de pensie restante se acordă retroactiv, în condițiile și de la data prevăzută de legislație. Totodată, ea înaintează o cifră pentru o altă categorie de solicitanți de revizuire: Casa Județeană de Pensii Cluj înregistrează, în medie, aproximativ 800 de cereri lunar pentru recalcularea pensiilor prin valorificarea stagiilor de cotizare realizate după pensionare.

Rep: Legea nr. 360/2023 a fost mai generoasă cu pensionarii decât cele abrogate, însă are și anumite lacune, în special în ceea ce privește întârzierile la recalcularea pensiilor prin valorificarea sporurilor. Ce ne puteți spune despre această situație?

M.S.: Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii se bazează pe principii menite să asigure echitatea în stabilirea drepturilor de pensie. Dintre acestea, principiul contributivității și principiul stabilității asigurării la sistemul public de pensii au un rol important, reflectând atât legătura dintre contribuțiile de asigurări sociale plătite și drepturile de pensie cuvenite, cât și recunoașterea stagiilor îndelungate de cotizare contributivă prin acordarea unor puncte suplimentare, în condițiile prevăzute de lege.

Potrivit principiului contributivității, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin în temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.

În ceea ce privește principiul stabilității, legea prevede acordarea unor puncte suplimentare pentru stagiul de cotizare contributiv realizat peste 25 de ani, în condițiile prevăzute de lege. Astfel, se acordă 0,50 puncte pentru fiecare an realizat peste 25 de ani, 0,75 puncte pentru fiecare an realizat peste 30 de ani și un punct pentru fiecare an realizat peste 35 de ani, proporțional și pentru fracțiunile de an, în condițiile prevăzute de lege. Acest mecanism urmărește să recompenseze perioadele îndelungate de contribuție la sistemul public de pensii, conform prevederilor legale în vigoare.

Legea nr. 360/2023 a adus modificări importante și în ceea ce privește stabilirea și recalcularea drepturilor de pensie, inclusiv prin posibilitatea valorificării unor venituri și sporuri cu caracter nepermanent realizate anterior datei de 1 aprilie 2001, plătite din fondul de salarii, asupra cărora s-a datorat, potrivit legii, contribuția de asigurări sociale de stat și care nu au fost valorificate la calculul drepturilor de pensie cuvenite sau aflate în plată. Valorificarea acestora se realizează în condițiile legii și pe baza documentelor justificative care îndeplinesc cerințele legale.

În ceea ce privește recalculările, fiecare dosar presupune o analiză individuală și verificarea documentelor justificative. Depunerea unei adeverințe nu conduce automat la valorificarea veniturilor înscrise în aceasta. Este necesară verificarea informațiilor cuprinse în document, a perioadei la care se referă, a modului în care a fost întocmit, precum și a îndeplinirii condițiilor legale pentru valorificarea veniturilor respective la stabilirea drepturilor de pensie.

La nivelul Casei Județene de Pensii Cluj, activitatea presupune gestionarea unui volum important de solicitări, atât în ceea ce privește dosarele noi de înscriere la pensie, cât și cererile de recalculare și celelalte solicitări formulate de beneficiari. În organizarea activității, se acordă prioritate dosarelor noi de înscriere la pensie, având în vedere necesitatea stabilirii și punerii în plată a drepturilor de pensie pentru persoanele care solicită pensionarea, concomitent cu soluționarea cererilor de recalculare, cu respectarea prevederilor legale aplicabile.

Un aspect care influențează desfășurarea activității îl reprezintă resursele umane limitate în raport cu volumul de muncă și complexitatea activităților desfășurate la nivelul instituției.

Obiectivul instituției noastre este soluționarea corectă a fiecărui dosar, cu respectarea legislației în vigoare, astfel încât veniturile și sporurile pentru care sunt îndeplinite condițiile legale să fie valorificate, iar drepturile pensionarilor să fie stabilite corespunzător.

Rep:  Cum stau aceste recalculări la Casa Județeană de Pensii Cluj?

M.S. La nivelul Casei Județene de Pensii Cluj, procesul de recalculare și modificare a drepturilor de pensie reprezintă o activitate administrativă care se desfășoară în mod continuu. În paralel cu aceste operațiuni, este prelucrat și fluxul curent al dosarelor noi de pensionare.

Cererile de recalculare și revizuire vizează situații diverse, precum valorificarea unor sporuri și venituri, a perioadelor lucrate în condiții deosebite sau speciale de muncă, a stagiilor de cotizare realizate după pensionare și a altor elemente care, potrivit legii, pot influența cuantumul drepturilor de pensie.

De asemenea, sunt soluționate cererile privind valorificarea stagiilor de cotizare realizate după înscrierea la pensie, precum și alte modificări solicitate de pensionari sau efectuate din oficiu, în condițiile legii. Printre acestea se pot regăsi, de exemplu, modificări privind numărul de urmași, schimbarea gradului de invaliditate, trecerea la pensia pentru limită de vârstă, schimbarea numelui sau soluționarea dosarelor transmise prin transfer.

Este un efort administrativ important și continuu din partea întregului colectiv al instituției pentru soluționarea solicitărilor și stabilirea drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile legale.

Solicitările formulate de pensionari sunt înregistrate și parcurg etapele de verificare, prelucrare și soluționare prevăzute de legislația în vigoare. Acolo unde documentația este completă și permite soluționarea cererii, drepturile sunt stabilite și puse în plată potrivit deciziei emise.

Este important de precizat că dosarele au grade diferite de complexitate, iar durata de soluționare poate varia în funcție de documentele care trebuie verificate și de situația concretă a fiecărui beneficiar.

Deși activitatea se desfășoară în flux continuu și sunt emise în permanență decizii privind drepturile de pensie, în anumite situații pot apărea întârzieri în soluționarea unor solicitări. În aceste cazuri, drepturile de pensie restante se acordă retroactiv, în condițiile și de la data prevăzută de legislația aplicabilă și menționată în decizia emisă.

Obiectivul instituției este ca drepturile de pensie să fie stabilite și valorificate corect, cu respectarea prevederilor Legii nr. 360/2023 și a celorlalte acte normative aplicabile.

Rep: Câte cereri aveți înregistrate, câte sunt calculate și câte se află în plată?

M.S.: Situația solicitărilor este dinamică, întrucât procesul de verificare și soluționare a cererilor se desfășoară permanent. Dosarele parcurg succesiv etapele de verificare a documentelor, calcul al drepturilor de pensie, emitere a deciziilor și, după caz, punere în plată a drepturilor stabilite.

La nivelul Casei Județene de Pensii Cluj, evidențele sunt actualizate în permanență, în funcție de stadiul fiecărui dosar. Activitatea vizează atât soluționarea cererilor de recalculare, cât și gestionarea celorlalte solicitări formulate de beneficiari.

Este vorba despre un volum important de activitate, iar prioritatea instituției este soluționarea corectă a fiecărei cereri, cu respectarea prevederilor legale și asigurarea stabilirii corespunzătoare a drepturilor de pensie.

Rep:  Sunt blocaje la aceste calcule din lipsă de fonduri alocate în bugetul Casei de Pensii?

M.S.:Nu există blocaje în procesul de recalculare a pensiilor cauzate de lipsa fondurilor alocate în bugetul Casei Județene de Pensii Cluj. Fondurile necesare pentru plata drepturilor de pensie sunt asigurate potrivit prevederilor bugetare, neexistând o alocare distinctă a acestora în funcție de tipul operațiunii, respectiv stabilirea inițială a drepturilor de pensie sau recalcularea pensiilor.

Procesul de recalculare se desfășoară în mod continuu, iar drepturile stabilite în urma soluționării cererilor sunt puse în plată în conformitate cu prevederile legale.

Eventualele întârzieri în soluționarea unor solicitări sunt determinate de etapele administrative necesare, de verificarea documentelor justificative și, după caz, de complexitatea fiecărui dosar, nu de lipsa fondurilor destinate plății pensiilor.

Prin urmare, precizăm că nu există un blocaj financiar care să împiedice recalcularea pensiilor sau plata drepturilor stabilite.

Rep:  Sunt multe cereri depuse de cei care încă mai lucrează după data pensionării, pentru acele calcule anuale?

M.S.:Există și această categorie de solicitări, respectiv cererile formulate de pensionarii pentru limită de vârstă care continuă să desfășoare activitate și realizează stagiu de cotizare după înscrierea la pensie.

Potrivit Legii nr. 360/2023, pensionarii pentru limită de vârstă care realizează stagii de cotizare după pensionare pot solicita recalcularea pensiei prin adăugarea acestor stagii, o singură dată într-un an calendaristic, în condițiile prevăzute de lege.

Pentru soluționarea cererilor, sunt verificate perioadele pentru care au fost realizate contribuții și datele existente în evidențele instituției, astfel încât stagiul de cotizare să fie valorificat corect, prin emiterea unei decizii de recalculare.

La nivelul Casei Județene de Pensii Cluj, media solicitărilor care vizează recalcularea pensiei prin valorificarea stagiilor realizate ulterior pensionării este de aproximativ 800 de cereri pe lună.

Prin urmare, persoanele care continuă să lucreze după pensionarea pentru limită de vârstă au posibilitatea de a solicita valorificarea stagiului de cotizare realizat ulterior pensionării, cu respectarea condițiilor prevăzute de legislația în vigoare.

Rep: Ce noutăți le puteți spune seniorilor ale căror pensii nu s-au indexat de la apariția legii?

M.S.: În ceea ce privește indexarea pensiilor, trebuie făcută o distincție între recalcularea pensiilor și indexarea ulterioară a acestora, întrucât sunt mecanisme juridice distincte, cu condiții și efecte diferite.

Odată cu intrarea în aplicare a Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, drepturile de pensie aflate în plată au făcut obiectul procesului de recalculare, începând cu data de 1 septembrie 2024, în condițiile prevăzute de noua legislație.

În ceea ce privește indexarea pensiilor, aceasta se realizează în condițiile și potrivit mecanismului stabilit prin actele normative aplicabile și nu poate fi decisă la nivelul Casei Județene de Pensii Cluj. Aplicarea unei eventuale măsuri de indexare depinde de cadrul legislativ în vigoare.

Înțelegem preocupările pensionarilor cu privire la evoluția cuantumului pensiilor și precizăm că instituția noastră va pune în aplicare eventualele măsuri de indexare sau majorare adoptate la nivel național, în conformitate cu prevederile legale și în limitele competențelor sale.

În ceea ce privește măsurile de sprijin acordate pensionarilor, menționăm că, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2026, în luna decembrie 2026 urmează să fie plătită, din oficiu, cea de-a doua tranșă a ajutorului financiar acordat pensionarilor din sistemul public de pensii și din sistemul pensiilor militare de stat, ale căror venituri lunare cumulate sunt mai mici sau egale cu 3.000 de lei.

În luna decembrie 2026, cea de-a doua tranșă a ajutorului financiar se acordă în următoarele cuantumuri:

a) 500 de lei, pentru venituri lunare de până la 1.500 de lei inclusiv;

b) 400 de lei, pentru venituri lunare între 1.501 și 2.000 de lei inclusiv;

c) 300 de lei, pentru venituri lunare între 2.001 și 3.000 de lei inclusiv.

Pentru stabilirea eligibilității, se iau în considerare veniturile aferente lunii noiembrie 2026, în condițiile prevăzute de actul normativ.

Ajutorul financiar se acordă din oficiu pensionarilor eligibili care au domiciliul în România, prin casele teritoriale de pensii sau, după caz, prin casele sectoriale de pensii, și este suportat din bugetul de stat. Persoanele care au locul de ședere sau reședința obișnuită în străinătate nu beneficiază de acest ajutor financiar.

Începând cu data de 1 septembrie 2026, a intrat în vigoare Acordul în domeniul securității sociale dintre România și Statele Unite ale Americii, semnat la București la 23 martie 2023, împreună cu Aranjamentul administrativ pentru aplicarea acestuia.

Acordul reprezintă un pas important pentru protejarea drepturilor de securitate socială ale persoanelor care sunt sau au fost asigurate în România și în Statele Unite ale Americii, precum și membrii de familie sau urmașii acestora.

Prin aplicarea Acordului, perioadele de asigurare realizate în cele două state vor putea fi luate în considerare prin totalizare atunci când acest lucru este necesar pentru îndeplinirea condițiilor de acordare a pensiei. Totodată, documentul stabilește reguli clare privind legislația aplicabilă, pentru a evita situațiile în care o persoană ar fi supusă simultan legislației de securitate socială din ambele state.

Fiecare stat va stabili și va plăti drepturile de pensie corespunzătoare perioadelor de asigurare realizate potrivit propriei legislații.

Intrarea în vigoare a acestui Acord contribuie la consolidarea cooperării dintre România și Statele Unite ale Americii și asigură o mai bună protecție a drepturilor de pensie pentru persoanele care și-au desfășurat activitatea profesională în cele două state.

Pentru Statele Unite ale Americii, organismul de legătură pentru aplicarea Acordului este Administrația de Securitate Socială (SSA) care este instituție competentă atât pentru legislația aplicabilă, cât și pentru domeniul pensiilor.

Persoanele care au locul de ședere obișnuită în Statele Unite ale Americii se vor adresa instituției competente din SUA – biroul teritorial al Administrației pentru Securitate Socială (FO).

Având în vedere numărul mare de persoane cu locul de ședere permanentă în SUA care s-au adresat instituției noastre în vederea depunerii cererilor de pensionare și pentru a evita deplasările și demersurile inutile, facem următoarele precizări:

Persoanele care doresc înscrierea la pensie în România și au locul de ședere permanentă în Statele Unite ale Americii se vor adresa exclusiv instituției competente din SUA – biroul teritorial al Administrației pentru Securitate Socială (FO).  În această situație, cererea și dosarul de pensie NU se depun la Casa Județeană de Pensii Cluj.

În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (5) din Ordinul Președintelui Casei Naționale de Pensii Publice nr. 322/2024, în aplicarea instrumentelor juridice bilaterale și a prevederilor art. 89 alin. (4) și art. 5 alin. (3) din Legea nr. 360/2023, în cazul persoanelor care au locul de ședere permanentă pe teritoriul altui stat, cererea de acordare a prestațiilor de pensie se depune la instituția de asigurări sociale competentă din statul de ședere permanentă.

În acest caz, cererea va fi instrumentată de casa teritorială de pensii desemnată prin ordin al Președintelui Casei Naționale de Pensii Publice drept pol de competență.

Casa Județeană de Pensii Cluj nu este desemnată pol de competență pentru soluționarea cazurilor de pensie privind persoanele care au locul de ședere permanentă în Statele Unite ale Americii.

Dumitru VATAU