Final de drum cu multe obstacole pentru Spitalul regional de Urgență Cluj

Ministerul Sănătății a semnat, marți seara, contractul cu asocierea condusă de turcii de la CCN Altyapi Yatirimlari ve Insaat Anonim Sirketi în vederea construirii Spitalului regional de urgență de la Florești.

Asocierea CCN Altyapi Yatirimlari ve Insaat AȘ (lider) – CCN Yatirim Holding AȘ – Bedamiro Holding Parcări Construct – CCN International – Rotary Construcții Mentenanță a fost desemnată câștigătoare a contractului de construcție a clădirii Spitalului Regional de Urgență (SRU) Cluj – Pachetul 2. Din asocierea desemnată câștigătoare fac parte și subcontractanții Coneco România, Medimax Medical, Smart Elevators, Focus Security Systems, CCN Yatirim Holding AS, DZ Medicale, Geotesting CI, Pirotehnic OSB, Dacorum Grup și Muzeul Național Brukenthal.

Valoarea contractului este de 403 milioane de euro, finanțarea fiind asigurată în proporție de 85% din fonduri europene, prin Programul de Sănătate.

Decizia vine după o serie de contestații formulate de participanții la licitație, care au reclamat erori în evaluarea ofertelor tehnice și financiare, precum și nerespectarea unor cerințe din documentația de atribuire. 

Procedura de atribuire a contractului având ca obiect «Lucrări de construcții (Pachet 2) pentru obiectivul de investiții „Spital Regional de Urgență Cluj”» a fost lansată în iunie 2024 și a fost finalizată în toamna anului trecut.

Pentru pachetul doi de lucrări la Spitalul Regional de urgență au depus oferte nouă asocieri de firme: ofertant unic: Kuzu Toplu Konut Insaat Anonim Sirketi; ofertant unic: GAP Construction (Gap Insaat Yatirim ve Dis Ticaret A.S.); asociere: Kesz Constructii România (Leader), Mis Grup,Aqua Serv,Kesz Epito Zrt; asociere: Ccn Altyapi Vatirimlari ve İnşaat Anonim Șikreti (Leader), Ccn Yatirim Holding Anonim Sirketi, Bedamiro Holding Parcari Construct, Ccn International S.R.L., Rotary Constructii Mentenanta; asociere: CON-A OPERATIONS (Leader), Bog’art, Concelex, Constructii Erbasu; asociere: Türkerler İnşaat Turizm Madencilik Enerji Üretim Ticaret Ve Sanayi Anonim Şirketi (Leader), Ness Proiect Europe; asociere: YILDIZLAR İNŞAAT VE TİCARET A.Ş. (Leader), Desa Engineering Construction S.R.L.; asociere: Dimex-2000 Company (Leader), Termomont DOO Beograd, Tomoroga Construct, RIOLA-MODULE LTD; asociere: Leviatan Design (Leader), Ubitech Construcții SRL, GAMA Endüstri Tesisleri Imalat ve Montaj A.S.

Împotriva rezultatului inițial al evaluării ofertelor au formulat contestaţii patru operatori economici implicați în procedură.

Consiliul Național de Soluționare a Contestaţiilor („CNSC”) a admis, în parte, doar una dintre contestaţii, toate celelalte cereri şi critici fiind respinse.

„Prin Decizia nr. 3863/C1/3923, 3925, 3926, 3938, 4372 din data de 18.12.2025, pronunțată cu privire la rezultatul inițial al evaluării ofertelor, CNSC nu a dispus reevaluarea mai multor oferte, ci doar a unei singure oferte, respectiv oferta Asocierii CON-A OPERATIONS SRL – BOG’ ART SRL – CONCELEX SRL – CONSTRUCŢII ERBAŞU SA („Asocierea CON-A”), iar aceasta nu în mod complet, ci limitat, „de la etapa verificării documentelor justificative actualizate privind experiența similară” (aceasta fiind ultima etapă a procesului de analiză)”, arată Stela Firu secretar de stat la Ministerul Sănătății într-un răspuns la o interpelare a deputatului Radu Moisin.

„Ca urmare a Deciziei CNSC, în data de 09.02.2026 comisia de evaluare a finalizat reevaluarea ofertei Asocierii CON-A OPERATIONS SRL – BOG’ ART SRL – CONCELEX SRL – CONSTRUCŢII ERBAŞU SA, întocmind raportul procedurii”, se arată în document.

Toți cei patru contestatori au formulat plângeri împotriva Deciziei CNSC, iar luni Curtea de Apel Bucureşti s-a pronunțat în acest caz.

.

„Respinge excepția tardivității plângerii formulată de Turkerler. Respinge plângerea formulată de Leviatan Design S.R.L., ca nefondată. Respinge plângerea conexă formulată de Con-A Operations s.r.l., ca nefondată. Respinge plângerea conexă formulată de Turkerler Insaat Turizm Madencilik Enerji Uretim Ticaret ve Sanayi Anonim Sirketi, ca nefondată. Admite plângerea conexă formulată de CCN Altyapi Yatirimlari Ve Insaat Anonim Sirketi și desființează în parte Decizia CNSC nr. 3863/C1/3923, 3925, 3926, 3938, 4372/18.12.2025. În rejudecare, respinge în tot contestația formulată de Asocierea CON-A ca nefondată. Menține în rest Decizia CNSC nr. 3863/C1/3923, 3925, 3926, 3938, 4372/18.12.2025. Respinge cererea de suspendare a judecății cauzei până la soluționarea cererii de sesizare a CJUE ca rămasă fără obiect. Respinge cererea de suspendare a procedurii ca rămasă fără obiect. Definitivă”, se arată în încheierea Curții de Apel București.

Termenul pentru semnarea contractului de execuție lucrări pentru Pachetul 2 a fost stabilit inițial pentru 31.12.2025

Odată cu finalizarea litigiilor s-a putut semna contrcaatul cu asocierea declarată câștigătoare.

Pentru corelarea implementării cu situația actuală, ANDIS a actualizat graficul de implementare și a transmis notificări către Autoritatea de Management pentru Programul Sănătate (AM – PS) privind modificarea contractului de finanțare, în vederea prelungirii perioadei de implementare până la 20.12.2029, conform Corrigendumului aplicabil Ghidului solicitantului aferent Programului Sănătate 2021-2027, notificare aflată în prezent în analiză la AM-PS.

Pe amplasament, lucrările pregătitoare construcției efective (Pachetul 1) s-au finalizat în 2025. În această etapă, antreprenorul general, reprezentat de compania Ubitech Construcții, a realizat lucrări de organizare de șantier, excavare grosieră a pământului, devierea rețelelor de utilități și amenajarea căilor temporare de acces, construirea unei incinte etanșe de pereți mulați, ziduri de sprijin din piloți forați, precum și lucrări pregătitoare pentru extinderea organizării de șantier în etapa a doua a proiectului. Din echipa de proiect au făcut parte, ca subcontractanți, companiile Electroplus, Emgaz Construct și Terratest Geotehnic SA. Valoarea contractului de lucrări pentru Pachetul 1 este de 52,27 milioane de lei (fără TVA).

Spitalul va avea o suprafață de peste 184.000 mp, din care peste 176.600 clădirea principală, desfășurat pe 8 niveluri, cu un heliport.

Spitalul Regional de Urgenţă Cluj va deveni principalul centru medical de înaltă performanţă din Regiunea Nord-Vest şi una dintre cele mai moderne unităţi sanitare din România.

Noua infrastructură medicală va permite tratarea cazurilor critice şi complexe la cele mai înalte standarde, prin utilizarea tehnologiilor medicale avansate şi implementarea unor modele moderne de îngrijire integrată a pacienţilor.

Viitorul spital va avea:

849 de paturi pentru spitalizare continuă;

106 paturi ATI, inclusiv pentru pediatrie, neonatologie şi unitate pentru mari arşi;

34 de paturi pentru spitalizare de zi;

71 de cabinete ambulatorii organizate în 11 clinici;

22 de săli de operaţie ultramoderne.

Capacitatea estimată a spitalului este de aproximativ 4.200 de utilizatori simultan.

Clădirea principală va avea 8 niveluri (S+P+5E+E6), o suprafaţă construită de 31.800 mp şi o suprafaţă desfăşurată totală de peste 184.000 mp, incluzând clădirile tehnice şi amenajările exterioare.

Pentru prima dată în România, organizarea medicală va fi realizată prin şase centre multidisciplinare integrate:

Cap şi Gât;

Toracic;

Abdominal;

Articulaţii – Coloană – Traumă;

Medicină Internă;

Mama şi Copilul.

Acest model modern va permite colaborarea rapidă între specialităţi şi va reduce timpul de diagnostic şi tratament pentru pacienţi.

Lucrările de proiectare au fost realizate de asocierea italo-română 3TI Progetti Italia – Ingineria Integrată SpA, Aduro Impex, ATI Project. De asemenea, cele 4 companii vor mai asigura 60 de luni de asistență tehnică (inclusiv pe perioada execuției lucrărilor de construcție) și alte 60 de luni perioada de notificare a defectelor (garanția lucrărilor).

Precizăm că Asocierea CCN Altyapi Yatirimlari ve Insaat AȘ (lider) – CCN Yatirim Holding AȘ – Bedamiro Holding Parcări Construct – CCN International – Rotary Construcții Mentenanță a fost desemnată câștigătoare și a contractului de construcție a clădirii Spitalului Regional de Urgență (SRU) Iași.

Cosmin PURIȘ