Curtea de Apel Cluj explică de ce municipalitatea trebuie să reia licitaţia în cazul Sălii polivalente

Curtea de Apel Cluj a făcut ieri publice motivele pentru care Primăria Cluj-Napoca trebuie să reia licitaţia pentru Sala polivalentă.

Astfel, în opinia celor trei magistraţi care au soluţionat litigiul dintre ACI, pe de o parte, şi Primăria Cluj-Napoca, respectiv CON-A, pe de altă parte, unul dintre motive este legat de neconformităţile dintre oferta declarată cîştigătoare şi cerinţele minime prevăzute în caietul de sarcini. “(…) În mod corect a reţinut instanţa fondului că ofertanţii trebuiau să respecte cerinţe minimale prevăzute în caietul de sarcini şi fişa de date a achiziţiei, neavînd o libertate totală în efectuarea proiectelor, astfel cum eronat susţin recurenţii. Acest aspect a fost, de altfel, clarificat inclusiv prin raportul de expertiză efectuat în cauză, care a stabilit activităţile ce se încadrează în noţiunea de ‘’proiectare’’ ca fiind stabilirea de: deschideri, travei, secţiuni de stîlpi, grinzi, gradene, plăci, diafragme, mod de armare (cu bare independente, carcase sau plase sudate), alegerea tipului de oţel-beton, a clasei de beton (inclusiv lucrabilitatea acestuia şi modul de punere în operă), alegerea modului de execuţie (monolit, prefabricat, precomprimat etc), tipul de cofraje şi susţineri etc.(…)

Rezultă, astfel, o serie întreagă de neconformităţi ale ofertei declarate cîştigătoare cu cerinţele minime prevăzute în caietul de sarcini, neconformităţi care au avut influenţă asupra preţului ofertat, preţ care a reprezentat criteriul de atribuire al contractului. Mai mult decît atît, rezultă cu evidenţă că oferta declarată cîştigătoare este o ofertă alternativă, prin soluţiile alternative pe care le-a propus, interzisă de dispoziţiile legale în materie şi de documentaţia de atribuire, motiv pentru care, în conformitate cu dispoziţiile 36 alin. 2 din HG nr. 925/2006, trebuia să fie respinsă ca neconformă’’, se arată în decizia Curţii de Apel Cluj. Totodată, instanţa constată că oferta CON-A declarată cîştigătoare ‘’este, pe de o parte, o alternativă interzisă de întreaga documentaţie de atribuire şi de dispoziţiile legale în materie şi, pe de altă parte, nesustenabilă din punct de vedere financiar, dispoziţia instanţei de anulare a rezultatului procedurii de atribuire fiind legală şi temeinică, iar motivele de recurs vizînd această dispoziţie fiind nefondate’’.  Curtea de Apel Cluj mai constată, pe de altă parte, că preţul ofertat de asocierea CON-A nu este sustenabil, ‘’fiind imposibilă edificarea unei săli polivalente cu caracteristicile solicitate în documentaţia de atribuire, la preţul declarat cîştigător’’.

ACI Cluj, compania care a contestat licitaţia, salută decizia Curţii de Apel de desfiinţare în întregime a rezultatului procedurii de achiziţie pentru Sala Polivalentă.  Societatea clujeană susţine că aspectele prezentate de instanţa clujeană comportă acum autoritate de lucru judecat deplină, trebuind a fi respectate cu stricteţe de către toate părţile implicate. ‘’Efect legal imediat al desfiinţării primului rezultat al procedurii de atribuire, autoritatea contractantă Municipiul Cluj-Napoca trebuie să reunească Comisia de evaluare pentru a finaliza de îndată procedura, prin emiterea unui nou rezultat. La acest moment, în cadrul procedurii mai există o singură ofertă admisibilă, oferta Asocierii conduse de ACI Cluj’’, arată societatea clujeană. În ceea ce priveşte contractul încheiat de Municipiul Cluj-Napoca cu Asocierea CON A, ACI susţine că actul este desfiinţat de drept, ca urmare a incidenţei art. 20.2 din respectiva înţelegere.
C.P.