Un deputat clujean face acuzaţii grave la adresa fostului Executiv

• Oros spune că Ministerul Agriculturii „a schimbat regula în timpul jocului”, în privinţa accesării banilor europeni •

Deputatul PNL, Adrian Oros, face acuzaţii extrem de grave la adresa PSD, afirmînd că, prin Ministerul Agriculturii şi Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR), sume importante provenind din fonduri europene ar fi fost deturnate.

„În ultima zi de guvernare, PSD prin Ministerul Agriculturii şi Autoritatea de Management pentru PNDR, a mai dat o lovitură de 194 milioane de euro, direcţionînd bani europeni înspre anumite entităţi”, acuză deputatul clujean, subliniind că „lipsa de profesionalism şi transparenţă” a celor de la Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale (AFIR), entitate care asigură implementarea tehnică şi financiară a Fondului European Agricol, duce cu gîndul la corupţie şi fraudă. „Miza, de această dată, sînt proiecte în valoare nominală de 1.000.000 de euro (nerambursabili în procent de 100%) pentru proiecte de infrastructură rutieră în cadrul competiţiei lansate prin PNDR pe Submăsura 7.2 «Investiţii în crearea şi modernizarea infrastructurii de bază la scară mică». Ministerul Agriculturii şi Autoritatea de Management pentru PNDR, schimbă astfel, din nou regulile in timpul jocului”, arată Oros.

Potrivit acestuia, regula depunerii de proiecte prin PNDR, Submăsura 7.2, a fost stabilită de către Minister şi Autoritatea de Management prin documentele aprobate şi făcute publice, PNDR 2014-2020, Ghidul Solicitantului, Anunţul de lansare sesiune, documente publice care se regăsesc pe site-ul AFIR si MADR.

„Au fost alocaţi 194 milioane de euro pentru această sesiune. A început înscrierea de proiecte în data de 24.09.2015. S-au putut înscrie proiecte indiferent de punctaj. Sistemul informatic a contorizat valoric doar proiectele cu punctaj peste pragul de calitate al lunii, respectiv peste 60 de puncte în luna octombrie. Regula a fost că sesiunea se opreşte cînd proiectele depuse cu punctaj peste pragul de calitate depăşesc 120% din suma alocată, respectiv plafonul de 232.800.000 euro. Sesiunea s-a oprit sîmbătă 31.10.2015 pentru comunele din zona montană şi vineri 30.10.2015 pentru comunele din restul teritoriului”, explică liberalul clujean, precizînd că sistemul s-a oprit în mod corect cînd proiectele de peste 60 de puncte înscrise atinseseră, ca valoare cumulată, plafonul de 120% din suma alocată.

Oros mai spune că în acel moment, în sistem existau înscrise proiecte de peste 60 puncte care cumulat acopereau valoarea alocată, şi proiecte sub 60 de puncte a căror valoare cumulată nu poate fi estimată, întrucît aceasta nu a fost contorizată de sistemul informatic.

„În data de 3 noiembrie, Ministerul Agriculturii s-a întrunit într-o videoconferinţă pentru emiterea unui ordin de ministru prin care modifică regulile stabilite iniţial. S-a hotărît redeschiderea sesiunii şi menţinerea acesteia deschisă pînă în data de 18 decembrie. S-a încercat adoptarea acestui ordin de ministru în data de 3 noiembrie, ştiindu-se probabil că în 4 noiembrie guvernul va demisiona. Aceasta a fost prima încercare de a crea o pîrghie care să permită modificarea regulilor în timpul jocului, prin care să fie favorizaţi alţi potenţiali beneficiari decît cei înscrişi în competiţie în baza regulilor stabilite iniţial”, speculează deputatul, adăugînd: „Se pare că prima abordare nu a fost suficientă. Cei care au interesul de a introduce şi alte proiecte în competiţie trebuiau să rezolve şi problema alocărilor financiare în sistemul informatic al AFIR. În momentul de faţă, în sistemul informatic, pe Submăsura 7.2 –infrastructură rutieră, nu există alocări financiare care să permită înscrierea de noi proiecte. Pentru a reglementa această aşa zisă «problemă» pentru cei care urmează să fie favorizaţi, s-au instituit ceea ce numesc reprezentanţii AFIR «măsuri reparatorii». În data de 13 noiembrie, s-a publicat o informare de presă pe site-ul AFIR , promovată cu titlul de «veste bună» pe pagina de facebook a AFIR, prin care se anunţa o «actualizare» a valorii disponibile pentru acest tip de proiecte, fără modificarea valorii alocate”, arată deputatul clujean.

În opinia acestuia, comunicatul de presă este încîlcit şi alambicat şi te duce cu gîndul la alocarea unei sume de bani suplimentare pentru proiectele care din cauza unor erori ale sistemului informatic nu au putut fi înscrise. „În realitate, se vorbeşte despre alocarea aceloraşi sume, pentru nişte proiecte încă neînscrise, defavorizîndu-i pe cei care şi-au înscris proiectele corect în timpul competiţiei şi favorizînd concurenţa neloială. În acest context, singura explicaţie pentru acestă măsură «reparatorie», instituită fără fi făcute publice documente oficiale, este direcţionarea banilor europeni înspre entităţi care din lipsa capacităţii de a realiza proiecte finanţabile într-un interval de timp prestabilit, sau din obişnuinţa de a cîştiga finanţări în spatele uşilor închise, nu au intrat în competiţia lansată iniţial”, subliniază Oros.

Totodată, deputatul arată că repercusiunile acestei „măsuri reparatorii” pentru restul participanţilor de bună credinţă, respectiv pentru cei care şi-au înscris proiectele în mod corect, înseamnă „schimbarea regulilor în timpul jocului, decizii aprobate în spatele unor uşi închise, lipsă de transparenţă, lipsă de profesionalism, concurenţă neloială creată prin încălcarea legii”, în condiţiile în care, spune Oros, nu există un act legislativ publicat în Monitorul Oficial, care poate modifica un Ordin de Ministru.

„«Informarea de presă» prin care, practic, AFIR relansează o sesiune de depunere de proiecte oprită prin epuizarea fondurilor alocate, este total lipsită de transparenţă şi ridică o mulţime de întrebări. Schimbarea regulilor în acest caz realizată doar printr-o «Informare de presă», încalcă toate cele menţionate mai sus de reprezentantii AFIR. Modul netransparent în care AFIR intenţionează să ia această măsură «reparatorie» este o continuare şi confirmare a lipsei de transparenţă pe care această instituţie a avut-o în timpul guvernării Ponta”, consideră Oros, subliniind că pe site-ul MADR, de la deschiderea primelor apeluri de proiecte pentru beneficiari privaţi, săptămînal a fost publicată „Situaţia proiectelor depuse raportată la Măsuri, Submăsuri, Sume alocate, Sume disponibile, intervale de timp”, analiză care, precizează deputatul, prezintă în timp real numărul de proiecte depuse, centralizate după punctaje şi valori.

„După lansarea sesiunilor pentru beneficiarii publici, această informare nu a mai avut loc, ultima Situaţie a proiectelor depuse fiind cea de la data de 2 octombrie 2015. Lipsa de transparenţă apărută odată cu lansarea sesiunilor pentru beneficiari publici, corelată acum cu «măsurile reparatorii» ce se doresc a se lua, ne duce cu gîndul la tentative de manipulare frauduloasă a sistemului şi implicit a fondurilor europene”, conchide deputatul clujean.

A.S.