Referendumul – “o armă periculoasă”

Le Figaro

În cursul istoriei celei de-a V-a Republici, poporul a fost consultat de şaisprezece ori, din care zece la nivel naţional. Generalul de Gaulle a apelat deseori la referendum, iar după 1969, după plecarea acestuia, această metodă de consultare a maselor a fost mai rar folosită. Acum, Nicolas Sarkozy intenţionează să propună referendumuri pe subiecte precum drepturile străinilor şi regulile care îi vizează pe cei care caută un loc de muncă.

Referendumul a fost folosit pentru prima oară în Franţa în 1793, pentru adoptarea primei Constituţii. A fost mai întîi folosit pentru validarea schimbărilor de regimuri politice, cu o întrerupere între 1870 şi 1945. Generalul de Gaulle a reintrodus această consultare populară în viaţa politică franceză. El a organizat cinci referendumuri în 11 ani.

“Referendumul este o armă periculoasă, care trebuie folosită cu mare grijă. Dacă este pierdut, el se întoarce împotriva iniţiatorului. (…) Ultimul referendum (privind tratatul de instituire a Constituţiei europene, în 2005, n.red.) a fost o catastrofă. Şi cel din 2003 (privind fuzionarea celor două consilii generale, din Haute-Corse şi Corse du Sud, într-unul singur, n.red.) a fost un eşec. Cu cît este mai complexă chestiunea, cu atît mai mult se va pronunţa poporul pentru sau contra guvernului, mai degrabă decît să răspundă la întrebarea pusă”, adaugă cercetătorul.

În Franţa, se poate folosi o “utilizare medie” a referendumului. “Constituţia stabileşte modul în care se foloseşte referendumul. Nu se pot organiza consultări populare decît pe subiecte precise”.

Valéry Giscard d’Estaing şi Nicolas Sarkozy sînt singurii preşedinţi care nu au iniţiat niciodată un referendum naţional. La nivel naţional, Georges Pompidou a organizat un refrendum, în 1972, privind extinderea CEE, François Mitterrand, două, în 1988 (autodeterminarea Noii-Caledonii) şi 1992 (Tratatul de la Maastricht), iar Jacques Chirac, două, în 2000 (înlocuirea mandatului prezidenţial de şapte ani cu cel de cinci ani) şi în 2005 (tratatul de instituire a Constituţiei europene).