Program de guvernare USL

Reglementare mai clară a Constituţiei în privinţa procedurii de învestire a Guvernului
Uniunea Social Liberală are prevăzut, în programul de guvernare, o reglementare mai clară a articolului 103 din Constituţia României referitor la procedura de învestire a Guvernului.

Acest lucru presupune ca preşedintele să fie obligat să ţină cont, în procesul de desemnare a candidatului pentru funcţia de prim-ministru, de majoritatea parlamentară rezultată în urma negocierilor politice (ante sau post-electorale), în condiţiile în care nu există niciun partid sau o alianţă politică care a obţinut majoritatea absolută.

De asemenea, preşedintele va trebui să desemneze pentru funcţia de premier persoana propusă de partidul sau alianţa politică care a obţinut peste 50 la sută în alegerile legislative.

Tot în viitoarea Constituţie, conform programului de guvernare, USL intenţionează limitarea/ raţionalizarea acţiunii Executivului de a-şi angaja răspunderea în faţa Camerei Deputaţilor şi a Senatului – o singură angajare a răspunderii pe sesiune parlamentară.

În acelaşi context al modificării Constituţiei, USL are în vedere şi modificarea articolului 134 care se referă la numirea în funcţie a judecătorilor şi procurorilor, prin formalizarea rolului preşedintelui şi al ministrului Justiţiei.

De asemenea, se are în vedere reforma Curţii Constituţionale a României, respectiv modificarea procedurii de desemnare a membrilor CCR pentru limitarea influenţei factorului politic.

    TVA va reveni la 19% după patru ani de mandat
Uniunea Social Liberală susţine în programul de guvernare “România puternică”, lansat joi, că TVA va reveni la 19% după patru ani de guvernare.

La capitolul economie şi finanţe, USL vizează mai multă economie, mai puţină birocraţie, dezvoltarea şi consolidarea pieţelor, crearea de noi locuri de muncă, stimularea sectorului privat, scăderea şi simplificarea fiscalităţii, reducerea costului muncii, reindustrializarea privată, atragerea investiţiilor străine şi sprijinirea capitalului autohton, creşterea gradului de absorbţie a fondurilor europene şi creşterea competitivităţii economice. Astfel, USL propune reducerea treptată în următorii patru ani a CAS-ului datorat de angajator cu cinci puncte procentuale, concomitent cu creşterea progresivă, pînă în anul 2016, a salariului minim pe economie pînă la 1.200 de lei şi reducerea TVA la producătorii agricoli de la 24%, la 9%, iar 15% se întoarce la producător în momentul în care prezintă factura, urmînd ca măsura să fie valabilă doar pentru producţie şi nu pe lanţul de prelucrare.

Prin această măsură a reducerii TVA la producătorii agricoli, Uniunea susţine că stimulează producătorii interni şi reduce evaziunea fiscală din agricultură.
În plus, USL arată că, după patru ani de mandat al guvernului USL, TVA va reveni la nivelul de 19%.

O altă măsură a USL în domeniul economiei şi finanţelor este păstrarea plafonului de 16% şi introducerea, pe parcursul mandatului, a impozitului pe venitul salarial cu deductibilităţi fiscale: cote de 8%, 12% şi 16%, ce vor fi stabilite pe grile de venit.

USL propune şi reducerea numărului de taxe parafiscale la jumătate şi consolidarea CEC şi a EXIMBANK, împreună cu specializarea obiectivului de activitate – Eximbank: pentru exporturi şi industrie; CEC: pentru IMM-uri, mici întrepinzători, agricultură şi activităţi independente.

Alte măsuri prevăzute de programul de guvernare al USL se referă la creşterea deductibilităţii cheltuielilor în cercetare şi dezvoltare de la 20% la 50% şi alinierea la media europeană a redevenţelor încasate ca urmare a concesionării activelor statului.

    Compensarea 90% a medicamentelor pentru cei cu pensii sub 1.000 lei
Programul de guvernare propus de USL prevede compensarea “în mod real” cu 90% a medicamentelor pentru pensionarii cu pensii sub 1.000 lei.

“Sprijinim investiţiile private în construcţia şi dotarea de spitale noi prin garantarea creditelor de către statul român şi subvenţionarea parţială a dobînzilor. Extindem sistemul SMURD la nivel naţional cu contribuţia autorităţilor locale. Extindem echipajele SMURD la nivel rural în colaborare cu autorităţile locale şi continuăm programele multianuale de dotare ale serviciilor de ambulanţă şi SMURD”, prevede programul de guvernare al USL lansat joi.

Alte priorităţi ale USL în domeniul sănătăţii sînt înfiinţarea Companiei Farmaceutice Naţionale, care se va construi pe nucleul Fabricii de Antibiotice Iaşi şi va integra Unifarm, Oficiul Central de Stocare pentru Situaţii Speciale, Sanevit Arad şi Departamentul de Vaccinuri de la Institutul Cantacuzino.

Un alt punct important al programului de guvernare al USL se referă la recondiţionarea şi dotarea pînă în anul 2016 a ambulatoriilor de specialitate din spitale, prin programul POR, prin programe comunitare, prin programul cu Banca Mondială sau prin finanţarea de la Ministerul Sănătăţii.

Realizarea a 50.000 de noi locuri în grădiniţe şi creşe pînă în 2016
Programul de guvernare al USL prevede realizarea a 50.000 de locuri în grădiniţe şi creşe pînă în anul 2016, precum şi introducerea programului “Masă caldă” pentru elevii din ciclul primar.

Totodată, USL a prevăzut în programul de guvernare subvenţionarea accesului la internet pentru unităţile de învăţămînt din mediul rural, realizarea de puncte de internet gratuit în jurul instituţiilor publice, dar şi elaborarea şi implementarea unui program în vederea eliminării analfabetismului.

“Elaborăm o listă cu 50 de proiecte de cercetare care să fie dezvoltate în sistem parteneriat public-privat în domeniile strategice de dezvoltare. Demarăm proiectul “Campusuri şcolare şi licee în mediul rural”, care să asigure copiilor de pe o rază de pînă la 15 kilometri servicii de educaţie pînă la nivel liceal, burse, cămin, cantină şi/sau transport zilnic după caz, bază sportivă şi locuinţe pentru cadrele didactice”, prevede programul de guvernare al USL.

USL mai doreşte şi subvenţionarea a 10-15% la achiziţionarea de manuale de către studenţi şi elevi, pe baza carnetului de studiu, subvenţie ce va fi susţinută din fondul social european sau de la bugetul de stat.

Alte priorităţi ale USL se referă la extinderea infrastructurii din jurul proiectului internaţional Extreme Light Infrastructure (ELI), formarea şi dezvoltarea unei reţele naţionale de practicanţi ai sportului prin înfiinţarea de secţii sportive la nivelul fiecărei unităţi şcolare, dar şi un sistem de deduceri fiscale pentru medici şi cadre didactice, în vederea stimulării rămînerii în sistem a resursei umane de calitate.

“Generalizăm programul “Şcoala după şcoală” în parteneriat cu autorităţile locale, agenţi economici, părinţi. Asigurăm triplarea investiţiilor în cercetare-dezvoltare şi acordăm facilităţi investiţiilor private în domeniu”, se prevede în programul de guvernare propus de USL.

    Încurajarea investiţiilor în agricultură
Uniunea Social Liberală îşi propune în programul de guvernare lansat joi să încurajeze investiţiile în agricultură, să refacă sistemele de irigaţii cu fonduri europene şi infrastructura, un punct important fiind reîmpădurirea şi pe agricultura ecologică.

Documentul prevede totodată negocierea cu Uniunea Europeană pentru subvenţii destinate agricultorilor la nivelul fermierilor din vest, precum şi acordarea unui set de stimulente financiare pentru comasarea terenurilor agricole numai pe bază de cadastrare şi intabulare.

De altfel, USL doreşte realizarea gratuită a cadastrului pentru toate terenurile agricole în vederea constituirii unei pieţe a terenurilor agricole, precum şi realizarea comasării agenţiilor de plăţi.

Programul USL mai prevede, între altele, finalizarea camerelor agricole şi transformarea acestora în furnizori de consultanţă pentru fermieri şi tinerii întreprinzători în mediul rural, dar şi implementarea unor programe naţionale pentru sectorul legume-fructe care prevede construirea a 40 de depozite a 50 de tone fiecare, puse la dispoziţia asociaţilor profesionale, cu restituirea investiţiilor în zece ani.

USL consacră un capitol creditului în agricultură, care prevede implementarea programului “Start în agricultură”. În principal, acesta se referă la linii de credit speciale pentru investiţii realizate de fermieri, 60% înfiinţare microfermă şi 40% capital de lucru în primul an. O altă prevedere face referire la garanţie FGCR maxim 50% şi garanţia FNGCIMM – maxim 50%.