Cum vede Dragnea procesul de regionalizare

Prezent la sfîrşitul săptămînii trecute la Cluj-Napoca, ministrul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, vicepremierul Liviu Dragnea, a clarificat unele aspecte privind procesul de regionalizare a României, în calitate de coordonator al acestui proiect. Potrivit lui Dragnea, viitoarele regiuni vor fi stabilite pe baza concluziilor unui grup de lucru înfiinţat în acest sens şi vor fi funcţionale pînă la sfîrşitul anului, urmînd ca legea regionalizării să fie adoptată prin angajarea răspunderii guvernului. Totodată, Dragnea a ţinut să precizeze că nu există nici o divergenţă în USL în privinţa regionalizării.

Vicepremierul Liviu Dragnea a declarat la Cluj-Napoca, la sfîşitul săptămînii trecute, că nu s-a elaborat încă un proiect privind numărul viitoarelor regiuni şi că nu există divergenţe în USL pe această temă. „Tot aflu din presă că există un diferend între noi şi PNL, numai că în realitate noi tot căutăm diferendul acesta şi nu-l găsim. Eu n-am prezentat pînă acum nici un proiect care să aibă un număr de regiuni, opt, şapte sau 15. Eu am prezentat actualele regiuni de dezvoltare care există în România şi pe aceste regiuni de dezvoltare am arătat nişte fluxuri – de comunicare, de mişcări de mărfuri, de resurse umane, de potenţial, hărţi care reprezentau dezechilibre de dezvoltare în interiorul României… În viziunea noastră viitoarele regiuni administrative nu trebuie să fie monopolare din punct de vedere al creşterii economice şi al dezvoltării, ci regiuni multipolare”, a spus Liviu Dragnea, arătînd că regiunile vor fi stabilite în urma unui studiu elaborat de un grup de lucru special format în acest sens. „Nu este finalizată analiza la Ministerului Dezvoltării în cadrul grupului academic cu care lucrăm – format din academicieni şi profesori universitari -, nu este finalizată analiza care să ne dea propunerea finală cu care vom veni în faţa guvernului şi apoi a opiniei publice pentru a lansa dezbaterile. Nu există două proiecte, există o analiză extrem de serioasă, cu care o să ieşim în perioada următoare – faza a doua a acestei analize, care nu este finalizată… Regionalizarea nu trebuie făcută pe criterii politice. Nu este făcută pentru USL, sau pentru UE. Este făcută pentru România şi pentru dezvoltarea echilibrată a acestei ţări”, a precizat coordonatorul proietului de regionalizare. „Rezultatul final va fi desenarea regiunilor. Ultimele două lucruri care se vor întîmpla în acest proces reprezintă noua configuraţie a regiunilor administrative – care poate fi, sau nu, actuala configuraţie – şi reşedinţele acestor regiuni”, a arătat Dragnea.

Totodată, vicepremierul
a subliniat că în opinia sa, denumirea de preşedinte de regiune este cea mai potrivită pentru conducătorii viitoarelor structuri. „Este denumirea pe care eu o susţin, pentru că cea de guvernator nu cred că se potriveşte. Nu vor exista guverne regionale, ci consilii regionale, care vor adopta hotărîri şi nu legi”, a precizat Liviu Dragnea.

Referitor la modalitatea de alegere a preşedinţilor viitoarelor consilii regionale, acesta a admis că se discută şi varianta unor conduceri prin rotaţie, dar a sugerat că modalitatea optimă sînt alegerile indirecte, precizînd că partidele din USL ar putea merge împreună în aceste alegeri. „Trebuie să ne gîndim foarte serios care este cea mai bună modalitate, pentru că, dacă pînă în 2016, cînd vor fi alegeri odată cu cele locale, facem un sistem de conducere prin rotaţie, înseamnă că respectivul consiliu regional va fi destul de instabil. Cred că această problemă trebuie abordată în mod serios, dincolo de o conjunctură a momentului – că ar fi favorizat un partid sau altul. Poate mergem în USL şi facem alegeri indirecte şi avem candidaţi comuni, aşa cum a fost la alegerile locale”, a arătat coordonatorul proiectului de regionalizare.

Totodată, vicepremierul a subliniat că regiunile vor fi înfiinţate pînă la sfîrşitul anului. „Regionalizarea este structurată în două etape: pînă la finalul acestui an, după modificarea Constituţiei – sfîrşit de septembrie, început de octombrie – vom veni cu proiectul de lege privind regionalizarea. Pînă la 31 decembrie se vor înfiinţa regiunile administrative, se vor stabili structurile de conducere. Este important să prindem, înainte de noul exerciţiu financiar (al UE- n.r.) 2014-2020, o structură administrativă stabilă, care să nu mai fie schimbată în perioada următoare. În schimb, instituţiile regionale vor putea fi întărite şi acreditate într-o perioadă de un an-doi, maximum trei. Este imposibil ca în două luni să înfiinţăm şi regiunile şi instituţiile regionale şi să avem şi garanţia că ele vor funcţiona”, a explicat Liviu Dragnea, precizînd că , că singura procedură posibilă pentru a putea adopta, pînă la finele anului 2013, legea regionalizării o reprezintă angajarea răspunderii guvernului. „Dacă referendumul de modificare a Constituţiei se va desfăşura în octombrie, pentru a finaliza procesul pînă la 31 decembrie 2013, singura procedură posibilă pentru a putea adopta legea regionalizării o reprezintă angajarea răspunderii guvernului. Cred că, dacă am intra pe proceduri normale de dezbatere parlamentară, s-ar putea să depăşim termenul de 31 decembrie 2013”, a arătat vicepremierul. .

De asemenea, Dragnea a precizat că dezbaterile pentru legea regionalizării sînt în plină desfăşurare, avînd loc în fiecare săptămînă dezbateri regionale, întîlniri între grupul de lucru academic şi reprezentanţii autorităţilor locale, cu grupurile parlamentare, cu experţi străini şi cu ONG-uri, că urmează să aibă loc întîlniri cu parlamentarii din Comisia de administraţie publică, cu Comisia de buget-finanţe pe descentralizare. „Am început să lucrăm la cadrul instituţional pentru descentralizare – să discutăm competenţele care vor fi transferate de la ministere la consiliile judeţene, la consiliile locale şi la viitoarele consilii regionale – care este un proces extrem de important. Deci dezbaterile sînt în plină desfăşurare şi vor continua în perioada următoare, probabil într-un ritm mai alert”, a subliniat Dragnea, arătînd că, după ce va fi modificată Constituţia, urmează să se detalieze cadrul instituţional şi actele normative pentru viitoarele instituţii regionale. „Nu desfiinţăm judeţele, consiliile judeţene – nu vor fi luate atribuţii de la consiliile judeţene, dimpotrivă, vor primi. Judeţele funcţionează foarte bine, şi-au demonstrat eficienţa, dar sînt incapabile să elaboreze proiecte de anvergură – de aceea nu sînt eficiente nici regiunile de mici dimensiuni. Nu există ţară dezvoltată fără acest nivel intermediar. Consiliile regionale vor primi atribuţii de la Guvern. Nu desfiinţăm comunele. În condiţiile în care, în acest an, vrem să modificăm Constituţia, vrem să ducem la capăt procesul de regionalizare, vrem să ducem la capăt procesul de descentralizare, să încercăm să desfiinţăm şi comunele ar însemna să nu mai facem nimic, pentru că desfiinţarea unei comune implică referendum local… Ceea ce vrem noi să facem, prin modalitatea prin care vom construi programele operaţionale regionale, este să stimulăm asocierea între comune”, a precizat vicepremierul.

În ceea ce priveşte viitoarele centre regionale, Dragnea a dat asigurări că Clujul va fi viitoarea reşedinţă a regiunii din care va face parte, deşi Oradea vizează aceeaşi poziţie. Divergenţele vor fi rezolvate prin înfiinţarea unor centre regionale care să gestioneze unele instituţii, a explicat vicepremierul. „Va fi o singură reşedinţă – Clujul are cele mai mari şanse să fie reşedinţă în această regiune dar, tocmai pentru a mai stinge din orgolii, am propus să facem mai multe centre regionale, să împărţim instituţiile regionale între reşedinţele de judeţ. În plus, toate reşedinţele de judeţ vor fi declarate poli de dezvoltare şi toate oraşele şi municipiile vor fi declarate centre de dezvoltare zonală, astfel încît toţi să beneficieze de fonduri de dezvoltare şi să realizăm o structură de dezvoltare de tip fagure. Sigur că vor exista nemulţumiri, dar sperăm că, devenind fiecare centru regional sectorial, vor accepta mai uşor”, a arătat Dragnea.

Adriana STUPAR