Cei cinci piloni ai politicii externe a lui Trump

Real Clear World

În urmă cu optzeci și trei de ani, în această lună, Foreign Affairs a publicat ultima formulare a teoriei „heartland” (centrului continental) a lui Sir Halford Mackinder despre geopolitica globală, intitulată ”The Round World and the Winning of the Peace”. Este unul dintre cele mai importante, deși cel mai puțin apreciate, eseuri pe care le-a scris vreodată și a modificat în mod semnificativ cele două versiuni anterioare ale teoriei sale globale — ”The Geographical Pivot of History” (1904) și ”Democratic Ideals and Reality” (1919). Mult prea mulți cercetători și comentatori ai relațiilor internaționale îl invocă pe Mackinder făcând referire la primele sale două lucrări, fără a menționa sau evalua ultima sa poziție asupra subiectului. O astfel de invocare selectivă a ideilor lui Mackinder îi face un deserviciu lui Mackinder și, mai important, aplicării ideilor sale în politica globală actuală.

Halford Mackinder s-a născut în 1861, la Gainsborough, în Anglia. A studiat la Epsom College și la Oxford, unde a intrat sub influența geografilor Henry Nottidge Mosely și Michael Sadler. Unul dintre biografii lui Mackinder, W.H. Parker, a remarcat pasiunea tânărului Mackinder pentru istorie, explorare, afaceri internaționale și hărți. În 1886, a devenit lector în științe naturale și istorie economică și s-a alăturat Royal Geographical Society. În una dintre primele sale lucrări profesionale,

Mackinder a susținut că rolul geografului este de a „privi trecutul pentru a putea interpreta prezentul” și, poate, de a întrezări viitorul politicii internaționale. Mackinder a fost atât un geograf teoretician, cât și unul practic, ținând cursuri despre relația dintre geografie și istorie și participând la expediții geografice, inclusiv la ascensiunea Muntelui Kenya, unde astăzi o vale îi poartă numele.

Majoritatea lucrărilor profesionale ale lui Mackinder s-au concentrat asupra geografiei în contextul ei istoric. Ocazional, însă, și-a îndreptat remarcabila capacitate intelectuală către analiza politicii globale. Prima sa carte, ”Britain and the British Seas”, a evaluat „geografia strategică” a Imperiului Britanic și a subliniat „valoarea dominantă a puterii maritime” în geopolitica globală, datorită a ceea ce el a descris drept „unitatea oceanului”. Dar, în aceeași carte, a recunoscut și că marile puteri continentale, precum Rusia și Statele Unite, își puteau valorifica resursele naturale și umane pentru a contesta poziția dominantă a Marii Britanii în lume.

La 25 ianuarie 1904, Mackinder a susținut o conferință la Royal Geographical Society intitulată ”The Geographical Pivot of History”. Aceasta a reprezentat prima formulare a faimoasei sale teorii a „heartlandului”, potrivit căreia nucleul nordic-central al masei continentale eurasiatice era o regiune care, dacă ar fi fost consolidată politic și suficient populată, ar fi putut găzdui un imperiu mondial, deoarece globul devenise acum un „sistem politic închis”, în care „fiecare explozie a forțelor sociale… va avea un ecou puternic de cealaltă parte a globului, iar elementele slabe ale organismului politic și economic al lumii vor fi sfărâmate în consecință”. În esență, susținea Mackinder, o mare putere terestră eurasiatică ar putea deveni în cele din urmă și puterea maritimă dominantă a lumii, iar el compara poziția geografică a Rusiei cu cea a Imperiului Mongol din secolele al XIII-lea și al XIV-lea. Spre finalul lucrării, el a sugerat chiar că China ar putea într-o zi să cucerească heartlandul sau statul-pivot și să amenințe puterile maritime democratice.

Mackinder a fost membru al Parlamentului în timpul Primului Război Mondial și în perioada imediat următoare. El considera că cea mai importantă evoluție a acelui război a fost lupta pentru Europa de Est și pentru heartland, purtată de Germania și Rusia, și a prezis în cartea sa din 1919, ”Democratic Ideals and Reality”, că, dacă democrațiile nu își vor adapta politicile de apărare la realitățile geografice, va izbucni o a doua confruntare pentru heartland între Germania și Rusia. Și exact asta s-a întâmplat două decenii mai târziu.

În această versiune din 1919 a teoriei sale despre heartland, Mackinder a susținut că controlul asupra Europei de Est și a heartlandului ar putea permite unei mari puteri cu bază în Eurasia să domine lumea. La fel ca în 1904, Mackinder a avertizat că o mare putere sau o alianță de puteri care controla resursele Eurasiei ar putea deveni puterea maritimă dominantă a lumii, deoarece Eurasia, împreună cu Africa, formau „Insula Lumii”, care combina potențialul de izolare geografică cu vaste resurse umane și naturale. El a anticipat, de asemenea, ascensiunea Chinei și a Indiei, pe care le-a numit „țările musonice” și le-a plasat în zona de coastă asiatică. În urma Primului Război Mondial, Mackinder, asemenea lui Winston Churchill, a îndemnat Marea Britanie să înăbușe bolșevismul încă din leagănul său rusesc, considerând comunismul o mare amenințare pentru democrațiile lumii.

Statele Unite nu au apreciat pe deplin teoria geopolitică a lui Mackinder decât odată cu izbucnirea celui de-al Doilea Război Mondial. Departamentul de Război a angajat atunci, cu întârziere, geografi americani, precum Isaiah Bowman, care erau familiarizați cu scrierile lui Mackinder. ”Democratic Ideals and Reality” a fost republicată în 1942, iar populara revistă Life a publicat un articol despre Mackinder și geopolitică. În același an a apărut și cartea profesorului de la Yale Nicholas Spykman, ”America’s Strategy in World Politics”, care aborda războiul dintr-un cadru geopolitic distinct, asemănător cu cel al lui Mackinder.

Editorii revistei Foreign Affairs i-au cerut lui Mackinder să își actualizeze conceptele geopolitice, iar în iulie 1943, eseul lui Mackinder, „The Round World and the Winning of the Peace”, a apărut în această revistă larg citită și foarte respectată. El și-a reajustat geografia „heartland”-ului, echivalând-o în linii mari cu teritoriul Uniunii Sovietice (minus ținuturile aflate la est de râul Lena), despre care spunea că avea să iasă din război drept „cea mai mare putere terestră de pe glob” și că va ocupa „cea mai mare fortăreață naturală de pe Pământ”. Nu a anticipat divizarea Germaniei care a avut loc după război, însă a prevăzut o alianță nord-atlantică pe care a numit-o „Oceanul Midland”, care urma să contribuie la echilibrarea puterii heartland-ului. Puterea maritimă, împreună cu puterea aeriană aferentă, scria el, trebuie să echilibreze puterea terestră.

Apoi, în ceea ce este poate partea cea mai neglijată a eseului din 1943 de către gânditorii geopolitici moderni, Mackinder a anticipat ascensiunea „țărilor musonice” ale Chinei și Indiei, care, scria el, aveau să completeze un „glob echilibrat al ființelor umane”. Mackinder, care a murit în 1947 la vârsta de 86 de ani, nu a prevăzut că China va deveni un stat condus de comuniști și se va alia cu Uniunea Sovietică, așa cum s-a întâmplat la începutul anilor 1950. Blocul chino-sovietic de după război amenința să răstoarne pluralismul geopolitic al Eurasiei pe care Mackinder îl imaginase în „The Round World and the Winning of the Peace”. Ulterior, ruptura chino-sovietică, exploatată cu abilitate de președintele Richard Nixon și principalul său consilier pentru politică externă, Henry Kissinger, a asigurat persistența „globului echilibrat al ființelor umane” imaginat de Mackinder.

Din păcate, politica externă a Statelor Unite, de la sfârșitul Războiului Rece și până la prima administrație Trump, a facilitat reunirea strategică a Chinei și Rusiei, în loc să desfășoare o versiune a secolului XXI a diplomației triunghiulare a lui Nixon, care a fost atât de importantă pentru câștigarea Războiului Rece. Președintele Trump a afirmat clar că, deși Statele Unite au un interes vital în limitarea ambițiilor Chinei în Pacificul de Vest și în reducerea influenței sale în Emisfera Occidentală și în alte regiuni, un război cu China nu este nici de dorit, nici inevitabil. Descurajarea Chinei, consolidarea hegemoniei noastre în Emisfera Occidentală, încheierea războiului din Ucraina, stabilizarea Orientului Mijlociu și sporirea împărțirii responsabilităților între aliații noștri din Europa reprezintă acum cei cinci piloni ai politicii externe a lui Trump. Unii numesc aceasta recunoașterea unor sfere de influență legitime. În cele din urmă, ceea ce urmărește președintele Trump este ceea ce Mackinder a numit în „The Round World and the Winning of the Peace” un „glob echilibrat al ființelor umane”.

HINT
Descurajarea Chinei, consolidarea hegemoniei SUA în Emisfera Occidentală, încheierea războiului din Ucraina, stabilizarea Orientului Mijlociu și sporirea împărțirii responsabilităților între aliații noștri din Europa reprezintă acum cei cinci piloni ai politicii externe a lui Trump.

AUTOR
Francis P. Sempa este avocat, profesor asociat de științe politice la Universitatea Wilkes și redactor colaborator la American Diplomacy.