Afirmaţiile lui Vasile Blaga nu au acoperire legală

Referitor la afirmaţiile domnului Vasile Blaga, preşedinte al Senatului, privind intenţia Partidului Democrat Liberal de a depune o plîngere penală împotriva Guvernului pentru sumele restituite de către primării la Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Executivului, Biroul de Presă al Ministerului Finanţelor Publice face următoarele precizări:

Amendarea reglementărilor legale conform deciziilor Curţii Constituţionale se realizează în termen de maximum 45 de zile de la data publicării deciziei instanţei constituţionale în Monitorul Oficial, conform art. 147 din Constituţia României, republicată.

Decizia Curţii nu a fost publicată în Monitorul Oficial pînă la ora transmiterii acestui comunicat.

În consecinţă, Guvernul se află în termenul legal în care trebuie să ia măsurile necesare pentru respectarea deciziei Curţii Constituţionale, prin urmare domnul Blaga nu are motive legale să depună plîngerea la care se referă.

Curtea Constituţională a confirmat, în motivarea deciziei sale, temeiul legal pe baza căruia Executivul a emis Ordonanţa de urgenţă a Guvernului 15/2012, prin care a dispus restituirea sumelor neutilizate de către primării, arătînd că „GuvernuLîn urma unei analize obiective, este îndreptăţit să retragă sumele alocate iniţial, altfel ar fi deturnat însuşi scopul acordării acestora. Astfel, Curtea reţine că, în ceea ce priveşte sumele din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, acesta poate interveni prin acte normative atît în sensul majorării, cît şi în sensul diminuării bugetelor locale fără a exista o condiţie referitoare la momentul intervenţiei acestuia”. Curtea a precizat că „restituirea sumelor neutilizate de către autorităţile administrativ-teritoriale care nu înregistrau arierate sau nu aveau în derulare proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile care să necesite cofinanţare este constituţională”, subliniind că „dacă prin Hotărîrea Guvernului nr.255/2012 au fost alocate astfel de sume fără a exista o justificare reală, Guvernul este îndreptăţit să dispună restituirea acestora fără a mai aştepta închiderea exerciţiului bugetar, întrucît, pe de o pane, sursa din care au fost alocate aceste sume o reprezintă Fondul de rezervă la dispoziţia Guvernului, ce reprezintă o finanţare extraordinară, iar pe de altă parte, Guvernul are obligaţia de a adopta măsuri care să prevină folosirea acestor sume în alte scopuri decît cele stabilite. Aceste două elemente justifică urgenţa adoptării măsurii restituirii prevăzute de dispoziţiile actului normativ criticat”.

În consecinţă, afirmaţiile domnului Vasile Blaga nu au acoperire legală, iar citirea motivaţiei Curţii Constituţionale arată în mod clar caracterul abuziv al unui demers privind o plîngere penală.

Fondul de rezervă bugetară aflat la dispoziţia Guvernului poate fi utilizat, conform Legii 500/2002 privind finanţele publice, pentru alocarea de fonduri către primării, în cazuri de urgenţă sau neprevăzute apărute în timpul exerciţiului bugetar şi pentru co-finanţarea unor proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile. Prin derogare de la Legea nr.500/2012, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.8/2012 prevede că Executivul poate aloca, prin hotărîre, pînă la sfîrşitul anului 2012, fonduri către primării şi pentru plata de arierate aferente unor cheltuieli curente şi de capital.

Prin Hotărîrea Guvernului 255/2012 a fost alocată, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, suma de 648.232 mii lei unui număr de 1.657 unităţi administrativ-teritoriale (primării), specificîndu-se că destinaţia o reprezintă plata de arierate aferente unor cheltuieli curente şi de capital, precum şi co-finanţarea unor proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile.

Ulterior, constatînd că alocarea de fonduri către primării prin Hotărîrea Guvernului 255/2012 s-a făcut nerespectînd prevederile legale menţionate, creînd un prejudiciu la bugetul de stat, Executivul a adoptat Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului 15/2012.

În urma aplicării OUG 15/2012 a fost restituită la Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului suma de 391.114 mii lei.