Consiliul fiscal: Ponderea cheltuielilor de personal bugetar atinge maxime istorice în 2018

Ponderea cheltuielilor de personal din sectorul public în PIB şi în total cheltuieli bugetare este proiectată să atingă maxime istorice în 2018, depăşind chiar şi nivelul pre-criză, evoluţie ce evidenţiază vulnerabilitatea finanţelor publice în eventualitatea materializării unui şoc macroeconomic advers, avertizează Consiliul Fiscal.

Totodată, reducerea masivă a cheltuielilor de investiţii pentru a acomoda presiunile cheltuielilor rigide (de natura salariilor şi pensiilor) este cu atât mai puţin oportună într-o economie în care insuficienţa infrastructurii este identificată sistematic ca element de blocaj la adresa creşterii economice pe termen lung, se arată în Opinia Consiliului fiscal cu privire la proiectul de rectificare a bugetului general consolidat pe anul 2018 şi în Raportul semestrial privind situaţia economică.
Potrivit Consiliului, nivelul prevăzut în propunerea de rectificare bugetară pentru cheltuielile de personal ale bugetului general consolidat, 86,2 miliarde lei, respectiv 9,1% din PIB, depăşeşte plafoanele definite de Legea nr. 269/2017 (pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2018, n.r.) atât pentru cuantumul nominal (cu 5,1 miliarde lei), cât şi pentru cel exprimat ca procent din PIB (cu 0,2%, în pofida revizuirii ascendente a PIB nominal comparativ cu estimarea folosită în construcţia bugetară).
Consiliul atrage atenţia că Legea Responsabilităţii Fiscal Bugetare nr. 69/2010 interzice majorarea cheltuielilor de personal cu prilejul rectificărilor bugetare.
Privind veniturile, Consiliul consideră drept insuficientă revizuirea în scădere cu 2,1 miliarde lei a încasărilor din TVA, în condiţiile în care gradul de realizare a programului la încasări a fost de 92,6% la 6 luni.
Consiliul are rezerve şi în ceea ce priveşte intrările de fonduri europene, pentru care proiectul de rectificare bugetară menţine relativ nemodificate estimările. Raportul semestrial privind execuţia bugetară arată un grad de realizare a planului de doar 54,5% (-5,7 miliarde lei), sumele atrase după 6 luni reprezentând doar 24,4% din totalul anual estimat. Subperformanţa este şi mai ridicată la nivelul fondurilor structurale şi de coeziune, unde execuţia semestrială relevă venituri semestriale de 1,5 miliarde lei, comparativ cu o estimare pe întregul an de 10,7 miliarde lei (intrările reprezintă 14% din programul anual). „Chiar dacă eventualitatea realizării nivelului anual programat al intrărilor de fonduri structurale şi de coeziune nu poate fi exclusă în acest moment, Consiliul fiscal o apreciază drept puţin probabilă”, precizează Consiliul fiscal.

Consiliul Fiscal este o autoritate independentă, înfiinţată în baza Legii responsabilităţii fiscal-bugetare, care își sprijină activitatea Guvernului și a Parlamentului în elaborarea și derularea politicilor fiscal-bugetare şi promoveasză transparenţa şi sustenabilitatea finanţelor publice.

Membrii Consiliului Fiscal sunt: * Ionuţ Dumitru, preşedinte, profesor universitar la Facultatea de Finanţe, Asigurări, Bănci şi Burse de Valori în cadrul Academiei de Studii Economice (ASE) Bucureşti * Răzvan Victor Stanca, vicepreşedinte, economist principal în cadrul Direcţiei de Studii Economice a Băncii Naţionale * Tatiana Moşteanu, membru, profesor universitar doctor la Facultatea de Finanţe, Asigurări, Bănci şi Burse de Valori în cadrul ASE Bucureşti * Lucian Liviu Albu, membru, membru al Academiei Române şi directorul Institutului de Prognoză Economică al Academiei Române * Silviu Marius Şeitan, membru, absolvent al Institutului Politehnic Bucureşti, al ASE Bucureşti, şi al doctoratului în economie în cadrul Academiei Române şi al Şcolii Postdoctorale a Academiei Române.