Rusia vrea să-şi eficientizeze “soft power”

Kommersant

Rusia îşi va schimba radical modul de lucru pentru îmbunătăţirea imaginii şi promovarea intereselor sale în străinătate. În luna mai preşedintele Vladimir Putin a semnat un decret ce reglementează activitatea agenţiei de stat Rossotrudnicestvo, care devine principalul promotor al conceptului “soft power”.

Pe de o parte, Rusia va reduce finanţarea prin organizaţii internaţionale a unor programe “depersonalizate”, iar banii, peste 500 de milioane de dolari, îi va reorienta spre proiecte bilaterale ţintite, în primul rînd din Comunitatea Statelor Independente (CSI). Pe de altă parte, chiar bugetul Rossotrudnicestvo va creşte de mai multe ori: pînă la 9,5 miliarde de ruble.

Esenţa decretului constă în rolul nou, mult mai puternic, al Rossotrudnicestvo, care devine principalul promotor al conceptului “soft power” promovat de Putin, “o reformă radicală a activităţii Rossotrudnicestvo”, care o transformă practic într-un analog al Agenţiei SUA pentru Dezvoltare Internaţională (USAID), recent expulzată din Rusia.

Sumele alocate de Moscova pentru asemenea proiecte cresc în permanenţă. În acelaşi timp, cea mai mare parte din ajutorul oferit de Rusia – între 60 şi 80 la sută – este cheltuită pentru proiecte multilaterale. Cel mai mare grant rusesc – peste 50 de milioane de dolari – merge spre finanţarea Fondului pentru programe sociale al Băncii Mondiale. Mai mult de jumătate din sumele acestui fond sînt folosite pentru proiecte în ţări ale Africii subsahariene.

Un alt amplu proiect al Băncii Mondiale, pentru care Rusia alocă 32 de milioane de dolari, este Programul de sprijinire a învăţămîntului în scopuri de dezvoltare. Beneficiarii acestui proiect sînt şapte ţări: Angola, Etiopia, Mozambic, Zambia, Vietnam, Kîrgîzstan şi Tadjikistan, precizează Kommersant.

“Participarea Moscovei la asemenea proiecte este depersonalizată: în ţările Africii nimeni nici nu ştie că este vorba de donaţii din Rusia”, afirmă o sursă diplomatică. “În afară de aceasta, Rusia finanţează programe în întreaga lume, fără alegere, la decizia organizaţiilor internaţionale unde se duc banii ei. Între timp, concurenţii geopolitici ai Rusiei orientează o bună parte a finanţelor spre proiecte bilaterale precise, în regiuni importante pentru ei”, a adăugat sursa de informaţie.

Statisticile Băncii Mondiale confirmă acest lucru. SUA alocă pentru programe de dezvoltare în străinătate 30 miliarde de dolari, în timp ce cota ajutorului lor multilateral se ridică la numai 12%, iar cea mai mare parte a granturilor bilaterale revin Afganistanului, Irakului, Pakistanului şi Columbiei. Turcia cheltuieşte 95% din fonduri pentru proiecte bilaterale, oferind ajutor Afganistanului, Kîrgîzstanului, Palestinei, Bosniei, Libanului şi Turkmenistanului.

Rusia vrea să acţioneze după o schemă asemănătoare. Din decretul preşedintelui rezultă că de acest domeniu se va ocupa Rossotrudnicestvo (în cooperare cu Ministerul de Externe şi cel al Finanţelor), regiunea prioritară pentru donaţiile ruseşti va deveni spaţiul postsovietic, iar cea mai mare parte a banilor va ţinti proiecte bilaterale, cu indicarea exactă a expeditorului ajutorului financiar. “Este vorba de a conferi acestei activităţi o dimensiune politică, în conformitate cu logica “soft power”, explică interlocutorul cotidianului rus.

Va creşte de mai multe ori bugetul agenţiei însăşi: de la actualele 2 miliarde, la 9,5 miliarde de ruble în 2020. Aceste sume sînt stipulate într-o rubrică a noului program de stat “Activitatea politică externă”. “Aceasta este o investiţie în viitor, nu pur şi simplu irosire de bani de la buget. Adversarii noştri cheltuiesc în aceste scopuri mult mai mult şi, dacă noi nu vom accelera acum activitatea în această direcţie, va trebuie să recuperăm în decenii timpul pierdut”, a subliniat Kosaciov.

În afară de oferirea de burse pentru cetăţeni străini în instituţii de învăţămînt superior din Rusia, Rossotrudnicestvo va creşte numărul de centre culturale şi de ştiinţă ruseşti în străinătate şi îşi va amplifica activităţile cu conaţionalii.