Organizații de utilitate publică din Cluj, în pericol să își piardă statutul. Nereguli majore descoperite în urma controalelor Guvernului

Mai multe organizații nonguvernamentale înregistrate în județul Cluj declarate ca fiind de utilitate publică ar putea să-și piardă acest statut din cauza unor deficiențe majore scoase la iveală în urma unor verificări privind conformitățile făcute de ministerele abilitate la solicitarea Secretariatului General al Guvernului.

La nivel național au fost verificate 229 de organizații recunoscute ca fiind de utilitate publică (OUP) din România. Potrivit evaluării, peste 20% dintre aceste entități nu își îndeplinesc obligațiile legale elementare de raportare, în timp ce autoritățile statului recunosc că nu au proceduri de verificare sau că nu au efectuat niciodată controale.

Neregulile cele mai grave privind depunerea rapoartelor financiare și de activitate au fost înregistrate în subordinea Ministerului Culturii (17 cazuri), Ministerului Afacerilor Interne (11 cazuri din 13 evaluate), Ministerului Justiției (8 cazuri) și Agenției Naționale pentru Sport (8 cazuri). Printre organizațiile la care s-au găsit deficiențe se numără asociații și fundații din județul Cluj.

Astfel, la Asociația Festivalul de Film Transilvania s-a constatat că nu s-a depus raportul anual de activitate și nici situațiile financiare anuale. „Nu a publicat extrasul în Monitorul Oficial, Partea a IV-a. Nu a publicat în Registrul național și nu are documente publicate pe pagina Ministerului Justiției. Neconformitate evidentă cu O.G. nr. 26/2000”, se arată în documentul Secretariatului General al Guvernului.

Asociația Festivalul de Film Transilvania este persoană juridică română de drept privat, fără scop lucrativ, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, Strada Universității nr. 6, județul Cluj. A obținut statut de utilitate publică în august 2022.

Asociația Festivalul de Film Transilvania a fost înființată în 2015 cu scopul susținerii tinerilor cineaști, promovarea cinematografiei, cu precădere a cinematografiei europene, în rândurile cineaștilor și publicului. Obiectivele asociației, în vederea realizării scopului, sunt următoarele: susținerea tinerilor cineaști, în special din România, organizarea Festivalului Internațional de Film Transilvania (TIFF), promovarea educației cinematografice și educația unei noi generații de spectatori.

Asociația și-a asumat misiuni importante de promovare a operelor cinematografice românești și europene, precum și de educație a publicului și a profesioniștilor din industria filmului. Prin activitățile pe care le desfășoară în orașe și comunități variate din țară, Asociația Festivalul de Film Transilvania implică un public larg și are un impact semnificativ atât cultural, social, cât și economic.

Asociația se implică în organizarea unor proiecte culturale de anvergură și cu un impact asupra unor colectivități cât mai numeroase și variate. În cei șase ani de activitate, Asociația Festivalul de Film Transilvania a angrenat sute de mii de spectatori la evenimentele sale și a contribuit la promovarea filmului românesc și european în rândul publicului autohton.

O altă asociație din Cluj la care s-au constatat deficiențe este Asociația Culturală Opera 2 You.

Potrivit SGG, organizația nu a publicat în Registrul național și nu are documente publicate pe pagina Ministerului Justiției.

Asociația Culturală Opera 2 You este persoană juridică română de drept privat, fără scop lucrativ, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, Piața Ștefan cel Mare nr. 24. A obținut recunoașterea de utilitate publică în 2022.

Conform Statutului Asociației, scopul acesteia îl constituie promovarea acțiunilor culturale de interes general comunitar, susținerea și promovarea intereselor Operei Naționale Române din Cluj-Napoca, afirmată ca principal reper cultural transilvan și teatru liric european de prim rang, promotor excepțional al valorilor lirice și coregrafice universale. Printre obiectivele Asociației se regăsesc: elaborarea și coordonarea de programe culturale menite să contribuie la realizarea scopului Asociației; promovarea artei lirice și coregrafice, atragerea publicului spre artă și fidelizarea celui existent; organizarea, coordonarea și sprijinirea de programe educative pentru tineri, menite să contribuie la promovarea culturii muzicale și a Operei Naționale Române din Cluj-Napoca; oferirea de burse tinerilor talentați în domeniul muzical și dans; colaborarea cu autorități și instituții publice, cu alte fundații și asociații din țară sau din străinătate cu activități similare în vederea realizării scopului Asociației.

Potrivit informațiilor din raportul de activitate depus, de la momentul constituirii sale în anul 2017 și până în prezent, Asociația a acumulat un repertoriu generos și experiența unei vaste palete de proiecte și reușite cultural-artistice, realizate prin implicare și efort alături de echipele artistice ale Operei Naționale din Cluj-Napoca. Dintre cele mai rezonante proiecte cultural-artistice implementate de Asociație se numără: Proiectul „Microstagiunea estivală OPERA SUMMER HUB 2020”, Proiectul OPERA APERTA – Spectacole extraordinare lirice și coregrafice în aer liber – edițiile 2017, 2018, 2019; Proiectul LA OPERĂ: Concerte de prezentare a Stagiunilor 2017-2018, 2018-2019, 2019-2020, participarea în cadrul Zilelor Clujului din 2017, 2018, 2019 etc.

De asemenea, la Asociația Caritas Eparhial Greco-Catolic Cluj s-a constatat că nu există proceduri de monitorizare instituite.

Verificările făcute la Fundația Prison Fellowship România au scos la iveală următoarele nereguli: nu există proceduri de monitorizare instituite; nu a depus raportul anual de activitate; nu a depus situațiile financiare anuale; nu a publicat extrasul în Monitorul Oficial, Partea a IV-a; nu a publicat în Registrul național; nu are documente publicate pe pagina Ministerului Justiției; neconformitate evidentă cu O.G. nr. 26/2000.

Înființată la Cluj, în 1993, de Constantin Asăvoaie, Fundația Prison Fellowship România și-a asumat misiunea de a veni în sprijinul persoanelor private de libertate și al familiilor lor, prin mobilizarea comunității și a bisericilor, pornind de la convingerea că „soluția pentru problemele unei comunități se regăsește tot în comunitate”.

La Asociația Club Sportiv Academia de Fotbal Viitorul Cluj s-au constatat următoarele nereguli: nu a depus raportul anual de activitate; nu a depus situațiile financiare anuale; nu a publicat extrasul în Monitorul Oficial, Partea a IV-a; nu are documente publicate pe pagina Ministerului Justiției; neconformitate evidentă cu O.G. nr. 26/2000.

La Asociația 21 Decembrie 1989 nu există dosar complet la autoritatea competentă și există bază de date actualizată la nivelul ministerului. De asemenea, nu există proceduri de monitorizare instituite și nu s-a depus raportul anual de activitate.

Cea mai mare problemă identificată de raport nu derivă direct din conduita ONG-urilor, ci din capacitatea administrativă a instituțiilor publice. Pentru 86 de organizații (38,6%), autoritățile de resort nu au elaborat nicio procedură de monitorizare.

Printre instituțiile care nu au stabilit niciun fel de mecanism de control se numără Ministerul Educației (0 din 14 OUP verificate), Ministerul Afacerilor Interne (0 din 13 OUP verificate) și Ministerul Sănătății (0 din 12 OUP verificate). Deși Ministerul Sănătății a declarat că toate cele 12 organizații din domeniul său sunt conforme, a recunoscut simultan că nu a efectuat nicio verificare practică.

Raportul concluzionează că situația este cauzată de o lacună normativă în O.G. nr. 26/2000. Deși ordonanța le dă dreptul ministerelor să propună retragerea statutului, nu le obligă explicit să dețină baze de date, să efectueze evaluări periodice sau să elaboreze proceduri proprii de monitorizare. Mai mult, statutul de utilitate publică este acordat pe o durată nedeterminată, fără reevaluare obligatorie la intervale de timp prestabilite.

Cosmin PURIȘ