Plan ambiţios al Chinei pentru reducerea decalajelor sociale

El Pais

Preşedintele chinez, Hu Jintao, va ceda şefia statului vicepreşedintelui şi secretar general al partidului Comunist Chinez (PCC), Xi Jinping, la sesiunea anuală a Parlamentului din martie. Transferul de putere este deja în curs, alături de promisiunile de ameliorare a nivelului de trai al populaţiei. Guvernul a dezvăluit un ambiţios plan de reducere a decalajelor sociale, precum creşterea salariului minim şi o mai mare impozitare a companiilor de stat, cu scopul de a finanţa asigurările sociale. Potrivit planului, salariul minim va reprezenta 40% din salariul mediu urban în cea mai mare parte a Chinei, în anul 2015.

Acest plan intervine după ce liderii chinezi şi-au exprimat clar preocuparea faţă de creşterea nemulţumirii cetăţenilor faţă de excesele partidului, corupţia oficială şi marilor decalaje sociale, în discursurile pronunţate la al XVIII-lea Congres al PCC din noiembrie. Hu Jintao a promis atunci reforme economice şi o mai mare bunăstare pentru popor, subliniind că se vor dubla veniturile atît pentru locuitorii urbani cît şi pentru cei rurali faţă de 2010. China este una din ţările cu cele mai mare decalaje din lume. Coeficientul Gini – care măsoară aceste inegalităţi pe o scară de la 0 a 1 – a fost de 0,474 în 2012; peste cifra de 0,4%, pe care analiştii o consideră ca punct de plecare pentru potenţiale tulburări sociale.

Reechilibrarea societăţii chineze este unul din obiectivele declarate ale partidului de cînd Hu Jintao a venit la putere acum zece ani, dar fără mari succese. Beijingul a luat măsuri mai drastice, care merg pînă la o reformă a impozitării. Companii de stat, agenţi imobiliari şi bogătaşi vor trebui să plătească mai mult la buget pentru a reduce abisul dintre elitele urbane şi populaţia rurală săracă.

Planul aprobat de guvern include şi o reformă a dobînzilor bancare pentru a le orienta spre piaţă şi a permite deponenţilor să obţină mai mulţi bani din depozitele lor. Una din principalele măsuri adoptate este cea care pretinde companiilor de stat, pentru 2015, o creştere cu 5% a beneficiilor pe care trebuie să le aducă guvernului. Este vorba de un pas crucial pentru a finanţa dezvoltarea sistemului de pensii şi asigurările sociale. Pe de altă parte, creşterea salariilor pentru cei din conducerea companiilor de stat trebuie să fie mai mică decît cea pentru angajaţi.

Susţinătorii reformelor asigură că, pentru reducerea decalajului, va fi nevoie nu doar de cheltuieli sociale, ci şi de schimbări fundamentale în structura economică pentru a frîna dominaţia companiilor publice, care controlează sectoare precum banca, petrolul şi telecomunicaţiile şi au avantaje importante la stat, spre deosebire de cele private. Prin creşterea salariului minim şi ameliorarea condiţiilor pentru depozitele bancare, guvernul face paşi cheie pentru a stimula consumul intern. Planul promite şi cheltuieli mai mari pentru sănătate şi educaţie şi crearea de oportunităţi pentru ca muncitorii emigranţi din zonele rurale să-şi transfere reşedinţa legală în oraşe, unde salariile şi serviciile sînt mai bune.